繼20省市密集出臺穩地產政策從供給端紓困房企后，河南駐馬店率先出臺降低首套房公積金貸款首付比例政策，拉開了各地從需求端穩地產的序幕，隨后廣西南寧、廣東東莞、江西撫州等地也調整公積金貸款政策支持購房需求。

    與此同時，繼2月24日網傳浙商銀行調降非“限購”城市首套房貸首付比例最低至20%，25日又傳出紹興工行也將首套房貸首付比例降低到兩成、二套房貸首付比例降低到三成后，市場對于商業銀行貸款政策放松產生遐想。

    2月27日，有數據稱，“目前已經有8個城市的首套房主流首付比例為2成”，再次引起廣泛關注。

    業內人士表示，8個城市首付比例2成的數據存在誤導市場的嫌疑，截止2月27日，全國沒有一個城市發布過任何商業貸款改變的政策。監管部門已經明確表示房地產金融政策尚未調整，未來還要看限購城市是否會有政策變化。

    8個城市首付比例2成，房貸松綁了？

    2月27日，數據顯示，41個重點城市中，首套房主流首付比例為3成的城市數量最多，8個城市的首套房主流首付比例為2成，包括南寧、哈爾濱、長春等地；北京和上海兩個一線城市的首付比例為3.5成。

    在2月24日網傳浙商銀行調降非“限購”城市首套房貸首付比例最低至20%，25日又傳出紹興工行也將首套房貸首付比例降低到兩成、二套房貸首付比例降低到三成的背景下，數據再次引發市場對于商業銀行貸款政策放松的遐想。

    對此，中原地產首席分析師張大偉表示：“8個城市首付比例2成的數據毫無意義，首先市場關心的是變化，而不是當下執行情況，如果沒有變化，對市場沒有影響。另外，國家政策明確首套房最低首付20%主要指非限購城市，這一數據誤導市場認為有多個城市下調了首付比例，事實是到目前為止，商業貸款政策沒有變化，全國也沒有一個城市出現首付變化。而這8個城市里面更多的城市一直執行的就是首套房2成首付。”

    多地調整公積金貸款政策

    繼20余省市密集出臺穩地產政策從供給端紓困房企后，河南駐馬店率先出臺降低首套房公積金貸款首付比例政策，拉開了各地從需求端穩地產的序幕，隨后南寧、東莞、撫州也調整了公積金貸款政策。

    2月27日，撫州市發布《關于印發撫州市有效應對疫情促進房地產市場平穩健康發展實施意見的通知》，全力支持房地產開發企業共渡難關，進一步促進房地產市場平穩健康發展。其中，除了降低企業購地資金使用成本、延期繳納城市基礎配套費用、降低預售重點資金監管比例、放寬商品房預售申報條件、加大金融支持力度等紓困房企的政策外，還提出階段性提高公積金貸款額度至60萬元、購買新建普通商品住宅給予150元/㎡購房補貼等激活市場需求的政策。

    2月26日，東莞市住房公積金管理中心發布《東莞市住房公積金個人住房貸款管理辦法》，出臺了包括新增商轉公貸款順位抵押方式、新增可貸額度上浮情形、貸款最長年限統一設定為30年等政策措施。

    此前，2月21日，河南省駐馬店市從供需兩端出臺17條穩地產組合拳，其中提出降低首套房公積金貸款首付比例至20%，這是首次出現降低首付比例政策，引起業內廣泛關注。隨后的2月23日，南寧發通知，重新放開了二套房住房公積金貸款政策。

    從目前來看，各地在需求端的穩地產政策，更多的是通過調整公積金貸款政策，如提高貸款額度、降低首套房首付比例、放開二套房貸款政策等方式來支持剛性和改善性購房需求，這些公積金貸款政策雖然對當地樓市直接影響有限，但是對市場心理影響較大。而對市場直接影響較大的商業銀行貸款政策是否會調整更加備受關注。

    監管部門明確房地產金融尚未調整

    2月24日，網傳浙商銀行調降非“限購”城市首套房貸首付比例最低至20%，25日又傳出紹興工行也將首套房貸首付比例降低到兩成、二套房貸首付比例降低到三成。

    一時間，商業銀行房貸政策是否變化引起市場廣泛關注。

    值得注意的是，2月25日，銀保監會辦公廳主任肖遠企明確表示，房地產金融政策尚未作出調整，銀保監會將會對房地產融資情況進行監測，動態掌握最新情況。各地政府根據所在地區情況對房地產市場進行因城施策，但這是在堅持房地產金融政策大框架下采取的適當調整。

    實際上，根據央行、原銀監會2016年發布的規定，在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；二套房貸款最低首付比例不低于30%。

    上述規定還表示，在此基礎上，央行、原銀監會各派出機構應按照“分類指導，因地施策”的原則，加強與地方政府的溝通，指導各省級市場利率定價自律機制結合當地不同城市實際情況自主確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例。銀行業金融機構應結合各省級市場利率定價自律機制確定的最低首付款比例要求以及本機構商業性個人住房貸款投放政策、風險防控等因素，并根據借款人的信用狀況、還款能力等合理確定具體首付款比例和利率水平。

    而對于未來商業銀行貸款政策是否會有調整，張大偉表示，監管部門已經明確總體調控基調不變，要看限購城市是否會有調整，因為限購城市自己出的政策都比央行的基礎規定嚴格。“而且各城市的首付比例也各不一樣，以限購城市北京為例，雖然規定首套普通住宅首付比例是35%，非普通住宅是40%，但因為大部分已經是非普通住宅，所以市場上首套房貸首付比例大部分都是40%。”他說。

    此外，對于房貸利率政策，央行在21日和22日已連續兩天明確表態稱，LPR下行基本上不影響個人房貸利率，“房住不炒”仍然是當前房地產調控政策的主導方向，要保持個人住房貸款利率水平基本穩定；2020年要保持房地產金融政策的連續性、一致性和穩定性，繼續“因城施策”落實好房地產長效管理機制，促進市場平穩運行。

    住建部要求嚴格落實穩增長政策

    在做好疫情防控和經濟發展“兩手抓”的要求下，多部門密集發布多項政策措施，幫助有序推動行業企業復工復產。

    2月26日，住建部發布《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》，要求加強房屋建筑和市政基礎設施工程領域疫情防控，有序推動企業開復工。《通知》從有序推動企業開復工、加大扶持力度、加快推進產業轉型、落實監管責任等四個方面共提出13項措施。

    其中，在加大扶持力度，解決企業實際困難方面，《通知》提出嚴格落實穩增長政策。地方各級住建主管部門要會同有關部門建立企業應對疫情專項幫扶機制，認真貫徹落實國家有關財稅、金融、社保等支持政策，指導企業用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當返還社會保險費、減免房屋租金、加大職工技能培訓補貼 等優惠政策。加快推動銀企合作，鼓勵商業銀行對信用評定優良的企業，在授信額度、質押融資、貸款利率等方面給予支持，有效降低企業融資成本。大力推行工程擔保，以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，減少企業資金占用。嚴格落實涉企收費清單制度，堅決制止各類亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，切實降低企業成本費用。

    此外，《通知》還要求，分區分級推動企業和項目開復工。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工，加快推動重大工程項目開工和建設，禁止搞“一刀切”。切實落實防疫管控要求，加強施工現場質量安全管理。大力推進企業數字化轉型，積極推動電子政務建設，推動資質審批告知承諾制改革。建立完善工作機制，切實采取有效措施，協調解決企業開復工遇到的實際困難和問題，最大程度減少企業負擔和損失，幫助企業盡快恢復正常生產經營。