5月18日，中國社會科學院農村發展研究所、社會科學文獻出版社及中國社會科學院城鄉發展一體化智庫共同發布了《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測(2019—2020)》。

    該綠皮書指出，2020年盡管糧食等農產品生產的不利影響因素增多，疫情防控等對物流和農民流動等導致農業要素市場機制難以全面發揮決定性作用，化肥、農藥等農業生產資料價格可能會有所上漲，從而加大穩定農業發展的難度，但是新時代的中國農業發展已經具有相當強韌性，農田基本建設可以讓農業具有抵御自然災害能力，病蟲害等監測預警體系的健全和統防統治等有效手段的運用，可以將農業風險損失降到較低程度。

    綠皮書副主編李國祥在接受記者采訪時指出，受新冠肺炎疫情和種糧比較效益偏低等不利因素影響，糧食播種面積可能會進一步減少。各地加強新冠肺炎疫情防控對農業生產資料流通和農業社會化服務等帶來一些不利影響確實客觀存在，但是各級政府高度重視春耕備耕生產，在疫情防控后期采取了區分不同風險對不同地區的農業生產資料等物流限制明顯改變，全年糧食生產受疫情防控影響總體非常有限，糧食播種面積估計呈現的仍然屬于穩中有減的態勢。估計2020年糧食播種面積比上年減少1%以內，全年糧食播種面積將超過11500萬公頃。

    李國祥認為，2020年，糧食生產穩定發展的積極態勢仍然沒有發生根本性改變。2020年中央一號文件強調了要通過行之有效的強化糧食安全省長負責制、進一步完善農業補貼政策等措施穩定糧食生產。此次疫情發生后，中央成立應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，國務院建立聯防聯控機制，在加強疫情防控的同時，努力保持生產生活平穩有序，落實“菜籃子”市長負責制，積極組織蔬菜等副食品生產，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。進入3月后，全國越來越多的地方隨著新冠肺炎疫情得到控制后，并著手復工復產，在農村著力開展春耕備耕。3月初，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組印發春耕生產工作指南，要求各地統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產工作，按照各地疫情風險類型，指導地方分區分類盡快恢復春耕生產秩序，不失時機抓好春季農業生產。

    總體上說，農業生產等具有克服不利影響的條件和能力。2020年，區域性、階段性旱澇災害發生的可能性較大，極端天氣事件可能增多。但是，通過多年的農田水利工程和高標準農田建設，中國農業已經具備較強的防澇抗旱等抗御自然災害能力。3月后，各地紛紛糾正偏頗和極端做法，實施科學精準防控，解決農業生產資料供應、農機作業和農民下田等堵點。低風險疫情農村地區，改變封路、封村的做法，確保農民正常下田、農機順利上路、農資暢通流通。全國絕大部分農村都屬于低風險疫情地區。

    李國祥表示，綜合上述各種糧食生產的影響因素，估計糧食單產水平將會進一步提高，不僅可以克服因播種面積減少對糧食總產量的影響，而且還可能帶來糧食增產。預測2020年糧食總產量穩定擴大到6.7億噸以上的水平。