國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,《意見》涉及十個方面三十一條。提出賦予海南經濟特區改革開放新使命,建設自由貿易試驗區,探索發展自由貿易港。提出將海南建設成為國際旅游消費中心,打造國際旅游消費勝地等系列目標。

    營造更加寬松的免稅購物環境。《意見》中提出,實施更加便利的離島免稅購物政策,實現離島旅客全覆蓋,提高免稅購物限額。目前,海南離島免稅政策主要適用于乘坐飛機和火車的離島游客(其中乘坐火車游客的離島免稅政策自2017年1月起開始實施),免稅購物額度為1.6萬元/年/人。新政策對海南的免稅行業發展提供了較強的力度支持,其一表現為游客覆蓋范圍更廣,不僅限于乘坐飛機和火車離島的游客,對于水運、陸運等交通方式均包含在內,有望實現離島游客全覆蓋;其次是免稅購物限額有望獲得提升,有利于促進較高單價的高端奢侈品等免稅品種需求提升,在此帶動下免稅品種類亦有望擴大,對部分需求旺盛的游客有利于提升購物體驗。

    水上運動、賽馬、彩票等項目有望獲得支持發展。《意見》中提出,支持海南發展沙灘運動、水上運動和賽馬運動等項目,探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。其中賽馬和彩票相對海南發展是新增項目,但二者均需要完善的產業鏈和政策支持。支持海南發展賽馬和彩票業務在2009和2010年的時候均曾被政策提及,但后來發展缺乏起色,部分源于缺乏細致的政策和大的產業背景支持。我們認為此時提出,海南整體環境相對更成熟,而且大的背景是支持海南改革開放,因此接下來政策落實值得跟蹤關注。

    支持游輪旅游、醫療康養和海島旅游。《意見》中提出,支持海南開通跨國郵輪旅游航線,支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發展,放寬游艇旅游管制。醫療旅游方面,提出落實完善博鰲樂城國際醫療旅游先行區政策,鼓勵醫療新技術、新裝備、新藥品的研發應用,制定支持境外患者到先行區診療的便利化政策。此外還提出有序推進西沙旅游資源開發,穩步開放海島游。支持郵輪游艇和醫療旅游發展,拓展開發海島游,有利于完善當前旅游環境,增加旅游目的地吸引力,對海南旅游發展起到錦上添花作用。

    推進文旅融合,促進文化消費升級。《意見》提出推動文化和旅游融合發展,大力發展動漫游戲、網絡文化、數字內容等新興文化消費,促進傳統文化消費升級。允許外資在海南試點設立在本省經營的演出經紀機構,允許外資在海南省內經批準的文化旅游產業集聚區設立演出場所經營單位。文旅融合符合消費需求新方向,允許外資引入演出,對于促進當地演藝項目發展具備良好示范作用,有利于提升當地文旅氛圍。

    維持行業“推薦”評級。我們認為此次《意見》對海南的發展意義非凡,自貿區和自貿港的建設將帶動當地經濟、文化和旅游快速發展。更加開放的離島免稅購物政策、開發郵輪海島旅游、開展醫療康養、文化體育賽事產業,都將大力帶動當地旅游業發展。此外政策還提出鼓勵海南旅游企業優化重組,支持符合條件的企業上市融資,形成一批具有國際競爭力的旅游集團,并提出提升旅游消費服務質量,大力推進旅游消費國際化等目標。海南國際旅游島建設,對推動行業發展具備深遠意義,維持行業“推薦”評級。

    重點推薦與海南旅游各元素相關公司.對應各項政策支持,我們認為相關的免稅、酒店、交通運輸、景區及演藝等相關子板塊公司有望從中受益,公司具體業務詳見表1。結合公司基本面,重點推薦中國國旅、三特索道、宋城演藝、首旅酒店等個股。