工信部等八部門于1月30日聯合發布了《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》(以下簡稱“通知”)，為推進新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發揮示范帶動作用。

《通知》提出了三大主要目標和四大重點任務，涉及提升公共領域車輛電動化水平、充換電服務體系保障、新技術新模式創新應用、健全政策和管理制度等多個方面，以求探索形成一批可復制可推廣的經驗和模式，從而加速我國新能源車產業的發展。試點工作期限為2023-2025年。

詳細來看，《通知》要求試點城市新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環衛、郵政快遞、城市物流配送領域力爭達到80%，且新增公共充電樁(標準樁)與公共領域新能源汽車推廣數量(標準車)比例力爭達到1:1，高速公路服務區充電設施車位占比預期不低于小型停車位的10%。

從目前的行業情況而言，2022年我國新能源車銷量688.7萬輛，同比增長93.4%，充電基礎設施增量為259.3萬臺，其中公共充電樁增量同比上升91.6%。雖然新能源汽車與充電基礎設施繼續爆發式增長，但2022年車樁增量比高達2.7:1，與先行試點區1：1的目標仍有較大距離。從長遠來看，2025年新能源汽車保有量有望達7700萬輛，若車樁比以1:1為目標，那么2025年時的充電樁數量將是2022年的約15倍，空間廣闊。

此外，《通知》要求新技術新模式創新應用，通過建立健全適應新能源汽車創新發展的智能交通系統、綠色能源供給系統、新型信息通信網絡體系，實現新能源汽車與電網高效互動，與交通、通信等領域融合發展。且在政策方面，《通知》鼓勵試點城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運營補貼、通行路權、用電優惠、低/零碳排放區等支持政策，探索建立適應新技術新模式發展的政策體系。

智通財經APP認為，此次《通知》關于先行區試點的推進將為新能源汽車的全面市場化發展奠定堅實基礎，這是推動本就高速成長的充換電產業再加速發展的又一重磅舉措，且對新技術新模式創新應用的鼓勵意味著政策已不局限于充電樁量的增長，而是寄希望于新技術、新模式創新能帶動整個產業的高效、高質發展，這對于解決行業痛點的模式創新者——第三方運營商無疑是更為利好。

眾所周知，充電運營商鏈接著最終端的分散需求，是整個充電樁產業鏈中最關鍵的環節。目前充電運營商主要有車企主導、運營商主導以及第三方主導三種模式。車企主導、運營商主導兩種模式都需自建充電樁，屬于重資產運營，二者從整個產業發展的角度來看都有顯著弊端。

具體而言，車企主導模式主要服務于自身品牌的車，其將充電服務打造成了自身的競爭優勢之一，因此對充電樁服務虧損有較高容忍度，但這也導致了其對終端用戶的鏈接有選擇性，不利于整個充電行業的高效發展。運營商主導模式由于變現方式的匱乏，以及精細化管理的缺失，再加上前期的跑馬圈地式激進擴張，導致市場玩家基本處于虧損狀態，對于進一步快速擴張有所顧慮。

為解決行業痛點問題并繼續支撐新能源車產業的高速發展，第三方充電服務商模式孕育而生，其采用了輕資產運營模式，不自建充電樁，而是通過搭建平臺將市場中的充電設備接入自身充電網絡，這不僅能高效鏈接下游的廣泛終端客戶，亦能通過智能管理促進充電服務的提質增效，這對整個充換電產業的發展將起到促進與變革作用。

而在第三方充電服務商中，又以能鏈智電(NAAS.US)為代表。智通財經APP了解，能鏈智電覆蓋了新能源全價值鏈，形成了全面的充電服務生態，其可為充電樁制造商、運營商、主機廠、企業及車隊等提供一站式服務，涉及線上、線下及非電服務三大業務。

值得注意的是，采用運營商主導模式的行業頭部企業特來電以及星星充電等均是能鏈智電的客戶，這說明公司模式的有效性，其實力已得到同行認可。

顯而易見，在《通知》下發推動充換電行業發展再提速的產業大背景下，充換電行業將成為2023年的確定性投資機會，而能鏈智電作為第三方充電服務商的領先企業，有望持續受益于行業成長，以高于行業發展的速度高速增長，這也將推動公司股價升至更高。而市場中的聰明資金早已開始行動，自2022年12月29日至今，能鏈智電股價最高漲幅超129%。

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