一、政策背景

    黨中央、國務院高度重視統計工作。習近平總書記作出一系列重要講話指示批示，為統計工作擘畫了新藍圖、構建了新體制、賦予了新職能、明確了新任務。中央從推進國家治理體系和治理能力現代化需要出發，作出完善統計體制、發揮統計監督職能作用、深化統計造假責任追究等一系列戰略部署，對統計改革發展提出了更為重要而緊迫的任務要求。

    為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，進一步加強新形勢下衛生健康統計工作，國家衛生健康委根據《中華人民共和國統計法》及實施條例、《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等法律法規及有關規定，在廣泛聽取國家統計局、委內有關單位、各省級衛生健康委及有關專家和一線統計人員意見建議的基礎上，研究制定了《國家衛生健康委關于加強衛生健康統計工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

    《指導意見》認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立大衛生大健康理念，強調堅持依法統計、質量優先、應用導向、創新發展，立足于新的職能和要求，進一步拓展覆蓋范圍，轉變工作方式，強化服務效能，不斷提高統計工作水平，為推進實施健康中國戰略、加強衛生服務體系建設提供有力支撐。

    二、主要內容

    《指導意見》主要包括總體要求、主要任務、組織保障等3個部分的內容：

    （一）總體要求。明確了新形勢下衛生健康統計工作的地位作用、基本思路和工作目標。提出力爭到2025年，實現衛生健康統計調查體系、隊伍建設、數據資源、方式方法日臻完備，統計數據真實性、準確性、完整性不斷增強，統計工作法制化、規范化、信息化水平明顯提高，有效支撐衛生健康事業高質量發展。到2030年，建立健全科學治理、權威統一、創新驅動、安全高效的統計工作體系，為實施健康中國戰略提供重要支撐。

    （二）主要任務。一是健全統計調查體系。適應衛生健康工作職能拓展需要，科學設置統計指標，修訂完善統計調查制度，加快建立基本單位名錄庫，整合統計信息閉環，推動統計工作以治病為中心轉向以健康為中心。二是突出統計工作重點。包括支撐實施健康中國戰略、服務公共衛生安全管理、加強醫改監測評估、完善全國生命登記管理制度、推進健康服務業和健康產業核算、做好其他新增領域統計工作。三是規范統計過程管理。包括依法規范項目管理、逐級強化數據質控、推進信息發布共享。四是轉變統計方式方法。包括創新技術應用、優化頂層設計、減輕基層負擔。五是強化統計分析應用。包括加強決策支撐、促進監管服務、支持學術研究。

    （三）組織保障。強調要切實強化組織領導、防范懲治統計造假、加強統計隊伍建設、確保數據信息安全。

    三、工作要求

    衛生健康統計工作是反映衛生健康發展現狀、進程和規律的重要基礎性工作，對于宏觀決策、行業治理和服務社會具有重要支撐作用。各級要切實把統計工作擺上重要位置，納入衛生健康事業改革發展全局中統籌謀劃，建立健全統一領導、分級負責的統計管理工作機制，全力履行好衛生健康統計工作法定行政職責。要加強對《指導意見》的解讀培訓，確保各級統計機構和統計工作人員理解掌握文件主要內容及具體要求，并不折不扣落實到實際工作中去。要以學習貫徹《指導意見》為契機，依法加強和改進統計工作，提高數據質量，防范和懲治統計造假、弄虛作假，更好地服務衛生健康事業改革發展。各級衛生健康行政部門和各類醫療衛生機構要加大統計工作保障力度，加強專、兼職統計人員配備，開展多種形式的教育培訓，關心愛護基層統計工作人員，推動衛生健康統計工作科學高效開展。