我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動總體符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律（惠寧、劉鑫鑫，2019）。1978年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二一三”格局，三次產(chǎn)業(yè)比例為27.7：47.7：24.6。1985年第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次超過第一產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例實現(xiàn)“二一三”向“二三一”的重大轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為27.9：42.7：29.4。2012年第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模再次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1：45.4：45.5。特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級加快推進，2019年我國三次產(chǎn)業(yè)比例為7.1：39.0：53.9，“三二一”產(chǎn)業(yè)格局更加鞏固，經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強。2020年受新冠疫情影響，三次產(chǎn)業(yè)比例又調(diào)整為7.7：37.8：54.5。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重不斷下降，由1978年的27.7%下降至2020年的7.7%，期間下降了20.0個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重經(jīng)歷了先下降后上升再下降的震蕩式發(fā)展軌跡，由1978年的47.7%下降至1990年的41.0%，隨著新一輪對外開放政策的實施，又震蕩上升至2006年的47.6%，之后再逐步下降至2020年的37.8%，期間下降了9.0個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重穩(wěn)步上升，由1978年的24.6%上升至2020年的54.5%，期間上升了29.9個百分點。

2011-2020年中國生產(chǎn)總值情況

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

2011-2020年中國生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的同時，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在調(diào)整中持續(xù)優(yōu)化：①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。改革開放初期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以種植業(yè)為主，產(chǎn)品種類單一，發(fā)展不平衡。隨著農(nóng)業(yè)政策不斷優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建立和完善。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重不斷下降，由1978年的80%降至2019年的53.3%；林、牧、漁業(yè)比重上升，分別由3.4%、15%和1.6%升至2019年的4.7%、26.7%和10.1%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，2019年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到59.2%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。②工業(yè)發(fā)展向中高端邁進，現(xiàn)代工業(yè)體系逐步建立。改革開放初期，我國工業(yè)以勞動密集型的一般加工制造為主。隨著工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，逐步從結(jié)構(gòu)簡單到門類齊全、從勞動密集型工業(yè)主導(dǎo)向勞動資本技術(shù)密集型工業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前，我國已成為擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。2019年我國高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為12.7%，比2005年提高2.6個百分點。③服務(wù)業(yè)層次不斷提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。改革開放初期，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要以批發(fā)零售、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，生產(chǎn)性和生活性服務(wù)需求快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起，發(fā)展勢頭迅猛。2017-2019年規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長14.9%，明顯快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入。順應(yīng)居民消費升級的大趨勢，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

    展望“十四五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)型升級。第一產(chǎn)業(yè)比重將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步下降的態(tài)勢，但由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及農(nóng)產(chǎn)品價格趨升，“十四五”期末第一產(chǎn)業(yè)比重小幅將下降至6.5%左右；在新一代科技與產(chǎn)業(yè)變革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“碳達峰、碳中和”目標(biāo)硬約束等背景下，我國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升，高端發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，綠色發(fā)展水平邁上新臺階，“十四五”期末第二產(chǎn)業(yè)比重將降至35.5%左右；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化和居民消費品質(zhì)升級等背景下，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來新機遇，在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步凸顯，“十四五”期末第三產(chǎn)業(yè)比重將升至58.0%左右。

    與宏觀計量模型相比，可計算一般均衡（CGE）模型更擅長開展結(jié)構(gòu)預(yù)測和平衡測算。本文基于國家信息中心可計算一般均衡（SICGE）模型對未來我國三次產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)預(yù)測。綜合來看，“十四五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)型升級。第一產(chǎn)業(yè)比重將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步的下降態(tài)勢，但由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及農(nóng)產(chǎn)品價格趨升，“十四五”期末第一產(chǎn)業(yè)比重小幅將下降至6.5%左右；在新一代科技與產(chǎn)業(yè)變革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“碳達峰、碳中和”目標(biāo)硬約束等背景下，我國工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升，高端發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，綠色發(fā)展水平邁上新臺階，集約發(fā)展程度持續(xù)增強，“十四五”期末第二產(chǎn)業(yè)比重將降至35.5%左右；在“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化和居民消費品質(zhì)升級等背景下，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了新機遇，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步凸顯，“十四五”期末第三產(chǎn)業(yè)比重將升至58.0%左右。

“十四五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢預(yù)測

資料來源：國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部、智研咨詢整理