近日，全球風能理事會（GWEC）發布的最新研究報告顯示，印度可能無法完成此前提出的“到2022年，風電累計裝機規模達60吉瓦”的可再生能源發展目標。

    根據該報告，2019財年，印度風電新增裝機容量為2043兆瓦。截至當財年，印度風電累計裝機規模為37.67吉瓦。GWEC表示，雖然2017財年、2018財年和2019財年，印度風電新增裝機規模分別為1865兆瓦、1480兆瓦和2043兆瓦，呈上升趨勢，但這一增速無法保證60吉瓦裝機目標的實現。預計到2022年，印度風電累計裝機容量將為50吉瓦左右。

    報告認為，雖然印度政府大力鼓勵風電產業的發展，但受困于資金、并網、用地、復雜的招標條件，以及較低的電價上限等問題，印度風電產業近年來發展依然緩慢。在最近的三次風電招標中，部分項目曾出現重新招標的情況，甚至有項目被取消招標。此外，80%的項目建設、并網時間比計劃晚6—12個月。

    GWEC認為，只有解決上述難題，印度才有機會在兩年的時間內完成風電累計裝機達60吉瓦的目標。

    據了解，印度政府正試圖在資金上給予企業更有力的支持。今年3月，印度電力部長R.K.Singh公開表示，已經對相關問題和意見做了調查，并計劃采取措施緩解。比如，要求各邦政府支付未發放的財政補貼、通過印度可再生能源開發署（IREDA）向各邦可再生能源項目提供貸款等。同時，為了吸引更多的投資者和開發商，在未來的可再生能源項目招標中，印度政府擬不再規定招標最高限價。

    然而，新冠肺炎疫情打亂了印度風電的發展節奏。報告顯示，新冠肺炎疫情導致的“封鎖”大大拖累了印度政府未來1—2年開發風電項目的步伐。預計約有700—1100兆瓦的風電項目建成、并網時間將延遲至2021年。同時，印度政府還取消了一些計劃將于今年開啟招標的風電項目。總體上，預計將有3500兆瓦的風電項目將因疫情受到不同程度的影響。

    事實上，4月，就已經將今年印度風電新增裝機規模的預測數據，從此前的2.56吉瓦下調至1.95吉瓦，降幅達24%。

    5月17日，印度政府宣布，原定于當日結束的全國性封鎖措施再次延長至5月31日。按照往常慣例，4月以后是印度風電項目安裝旺季，而封鎖期的再次延長無疑增加了短期內印度風電產業發展的不確定性。

    BNEF副總裁Atin Jain表示，印度全國性封鎖一再延長，使得今年印度風電新增裝機規模預測數值存在進一步下行的風險。而即便印度解除全國性封鎖措施，印度風電產業恢復正常生產秩序，至少需要4—6周的時間。

    不過，GWEC首席執行官Ben Backwell依舊看好印度風電市場的發展前景。他表示，多年來，印度風電產業發展持續向好，市場規模持續擴大。雖然新冠肺炎疫情短期內對產業造成影響，但作為印度電網系統中競爭力較強的電源，風電仍將為印度經濟和就業復蘇作出貢獻。

    “雖然挑戰重重，但只要印度風電行業能夠克服報告中提出的種種難題，加快構建電網基礎設施、簡化土地利用規則、完善項目招投標通道，印度風電市場將重回發展正軌。”Ben Backwell說。