《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》自2017年4月印發(fā)已滿3年。昨天下午，全國政協(xié)十三屆三次會議開幕后，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革成了工會界委員關(guān)注的熱點話題。

    從改革進展來看，各地陸續(xù)推出舉措并付諸實施，廣大產(chǎn)業(yè)工人的獲得感不斷增強。但同時，不少工會界委員也關(guān)注到了改革推進過程中還存在的困難，他們熱烈討論、集思廣益，呼吁盡快讓《方案》落地見效，讓產(chǎn)業(yè)工人“經(jīng)濟上有保障、發(fā)展上有空間、社會上有地位”，為新時代建功立業(yè)。

    打破技能人才成長“天花板”

    許多企業(yè)沒有把高技能人才和專業(yè)技術(shù)型人才、管理型人才放在同等重要的位置，在培養(yǎng)選拔使用上區(qū)別對待……

    近日，一份針對產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研，反映出產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道狹窄、制度空間受限的現(xiàn)實，已經(jīng)成為影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展、挫傷產(chǎn)業(yè)工人積極性的突出問題。

    “建議國家出臺相關(guān)政策，推動企業(yè)實行統(tǒng)一的人力資源管理制度。”全國總工會原副主席、書記處原書記陳榮書委員在《關(guān)于拓展產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間的提案》中建議，改革現(xiàn)行的企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌管理體制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才與行政管理人員橫向交流與縱向晉升，打通職業(yè)生涯發(fā)展“雙通道”，促進職工成長成才。

    陳榮書委員提出，要打破技能人才成長“天花板”，將工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)貫通的經(jīng)驗做法，盡快推廣到各行業(yè)、各領(lǐng)域，建立起職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩種通道相互銜接、相互轉(zhuǎn)換的管理機制，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級的限制，打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道。

    讓高技能人才成“網(wǎng)紅”

    中國兵器工業(yè)集團公司董事長焦開河委員在《關(guān)于加快推進高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的提案》中，以中部某省舉例，2019年該省技能人才483.7萬人，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的16.8%。其中，高級工以上的高技能人才147.2萬人，占就業(yè)人口比更小。

    同時，產(chǎn)業(yè)工人技能結(jié)構(gòu)不盡合理，高級工以上的高技能人才缺口較大，大部分都是初、中級技能人才，聚集在建筑、制造等技術(shù)含量低、粗加工的領(lǐng)域，晉升空間較小，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人非常短缺。

    當(dāng)前我國正在大力實施工業(yè)強國戰(zhàn)略，必須努力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。焦開河委員建議，各地將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確“時間表”“路線圖”，健全完善高技能人才的培訓(xùn)、管理、激勵等系列制度。

    在建立和完善高技能人才激勵機制方面，焦開河委員建議加大提高技術(shù)工人待遇有關(guān)政策的執(zhí)行力度，健全勞動者技能水平與薪酬掛鉤制度，拉開不同等級高技能人才的收入差距。他認為，要大力宣傳高技能人才成長成才先進事跡，讓高技能人才成為“網(wǎng)紅”，擁有更多獲得感。

    鼓勵非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室

    加強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，有利于激發(fā)廣大勞模和職工的勞動熱情和創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進職工技能提升。在全總直接組織下，各級工會聯(lián)合同級科技部門共同開展了創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動。目前，全國創(chuàng)新工作室總數(shù)近10萬家，示范性創(chuàng)新工作室197家，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立或開始創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。

    按比例構(gòu)成分析，非公企業(yè)創(chuàng)新工作室數(shù)量非常有限，占比不足20%。注意到這一比例，全國總工會書記處書記張茂華委員提交了《關(guān)于進一步加強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的提案》，建議鼓勵和大力支持非公企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新工作室。

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要力量，也是提升國家核心競爭力的重要力量。張茂華委員認為，要鼓勵和支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中開展創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室平臺作用，這有利于集聚優(yōu)秀科技人才，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實力。

    目前，創(chuàng)新工作室主要以企業(yè)自身投入為主，以各級工會資金補助為輔，總的來看，雖起到了一定效果，但與創(chuàng)新工作室擔(dān)負的使命任務(wù)所需資金相比還有較大缺口。張茂華委員提出，必須動員和融合各種資源，對創(chuàng)新工作室建設(shè)給予大力支持，才能促進各級創(chuàng)新工作室蓬勃發(fā)展。

    每兩年評選一次大國工匠

    近來，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍、打造大國工匠、弘揚工匠精神成為社會熱議的話題。在全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長王曉峰委員看來，只有不斷提高產(chǎn)業(yè)工人的社會地位和時代榮譽，讓越來越多的大國工匠涌現(xiàn)出來，才能提高職工隊伍的素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體水平。

    開展大國工匠榮譽評選工作，是弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神的題中應(yīng)有之義。王曉峰委員建議，每兩年推薦評選一批各行各業(yè)尤其是制造業(yè)擁有絕招絕技絕活的能工巧匠，授予“大國工匠”榮譽。

    王曉峰委員呼吁，要把大國工匠和全國勞模、全國五一勞動獎?wù)碌脑u選結(jié)合起來，形成高技能人才梯次結(jié)構(gòu)。建立大國工匠隊伍的高端技能人才庫，努力推進大國工匠待遇的提高，增加收入報酬，在政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、發(fā)展上受重用，增強成就感。

    “建議為職工切磋技藝、展示技能、培訓(xùn)鍛煉、提升素質(zhì)搭建有效平臺，組織引導(dǎo)廣大職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強作為，使優(yōu)秀技能人才通過競賽得到錘煉和提升，助推職工技能登高和職業(yè)成長。”王曉峰委員表示。