【重點政策】工信部等七部門印發《推動工業領域設備更新實施方案》，全面推動設備更新和技術改造

4月9日，工信部等七部門印發《推動工業領域設備更新實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施制造業技術改造升級工程，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。提出，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規上工業企業數字化改造全覆蓋，重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。

《方案》部署了四大重點任務，一是實施先進設備更新行動。針對工業母機、農機、工程機械等行業，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設備更新替代；針對航空、光伏、動力電池等行業，對標國際先進水平，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備；圍繞研發設計、中試驗證、檢驗檢測等薄弱環節，更新升級一批試驗檢測設備。二是實施數字化轉型行動。以推進制造業數字化、網絡化、智能化為重點，推廣應用工業機器人、智能物流等智能制造裝備，建設一批智能工廠；加強數字基礎設施建設，加快工業互聯網、千兆光網、算力中心等規?；渴?。三是實施綠色裝備推廣行動。推動石化化工、鋼鐵、有色、建材等重點用能行業、重點環節，應用推廣節能、節水、環保等綠色裝備。四是實施本質安全水平提升行動。推廣應用一批先進適用安全裝備，加快推動石化化工老舊裝置綜合技改、推動民爆行業“機械化換人、自動化減人、機器人替人”，加強安全應急、消防等領域裝備升級改造與配備配置。

點評：近年來，以人工智能、大數據、云計算等新興技術為代表的新一代信息技術，正深刻改變著制造業的生產方式、組織模式和商業形態。推動制造業的大規模設備更新與技術升級，實現工業領域的技術革新和制造業的高端化、智能化、綠色化轉型，成為工業領域轉型升級的關鍵舉措。在此背景下，我國持續加大工業領域的投資力度，以推動行業的深度轉型與升級。數據顯示：2023年以來，工業投資增速持續保持在8%以上的高位，顯示出我國工業發展的強勁勢頭。其中，全國工業領域設備投資規模達到4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的比重超過70%，凸顯出設備更新在推動工業發展中的核心作用。

此次工信部等部門聯合印發的《方案》，方案不僅明確提出了通過設備更新推動制造業技術改造升級的戰略目標，更設定了到2027年工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上的具體目標。這標志著我國將在未來幾年內持續加大工業領域的設備投資力度，引領制造業向高端化、智能化方向邁進。隨著《方案》推進，工業母機、農機、工程機械等傳統行業將加快設備更新的步伐，行業生產效率與產品質量有望大幅提升。同時，還將引領航空、光伏、動力電池等先進制造業引進和應用高技術、高效率、高可靠性的先進設備，推動行業技術革新與產業升級。展望未來，隨著《方案》的深入實施及后續配套措施的逐步落地，制造業將迎來設備更新的熱潮。這將進一步推動工業母機、農機、工程機械等行業向高端化、智能化、綠色化方向發展，為高端制造業提供更為廣闊的創新空間與發展機遇。

圖1：2023-2024年3月全國工業投資累計增速（單位：%）

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

【重點政策】市場監管總局等七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提升設備技術標準水平

4月10日，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、商務部、應急管理部七部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），就貫徹落實中央財經委員會第四次會議精神和《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》作出具體安排，提出實施標準提升行動，堅持標準引領、有序提升，強化標準比對、優化體系建設，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，到2025年共完成重點國家標準制修訂294項，有力支撐設備更新和消費品以舊換新。

《行動方案》圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環利用三個方面布置標準提升工作任務：一是加快提升能耗能效標準，持續完善污染物排放標準，加強低碳技術標準攻關，提升設備技術標準水平，筑牢安全生產標準底線。今明兩年完成重點國家標準制修訂113項，持續引領設備更新。二是推動汽車標準轉型升級，加快家電標準更新，強化家居產品標準引領，加大新興消費標準供給。今明兩年完成重點國家標準制修訂115項，有效促進消費品以舊換新。三是推進綠色設計標準建設，健全二手產品交易標準，提升廢舊產品回收利用標準，完善再生材料質量和使用標準，加大回收循環利用標準供給。今明兩年完成重點國家標準制修訂66項，有力推動產業循環暢通。

【重點政策】江蘇省印發《關于實施中小微制造企業設備購置更新改造貸款擔保支持政策》，支持企業更新改造生產設備

4月12日，江蘇省財政廳等四部門印發《關于實施中小微制造企業設備購置更新改造貸款擔保支持政策》，將加大財政金融政策支持，鼓勵引導新一輪大規模設備更新，實施中小微制造企業設備購置更新改造貸款擔保支持政策（簡稱“設備擔”）。

從支持對象看，“設備擔”支持對象為省內中小微制造企業，包括：“1650”先進制造業集群企業、重點產業鏈企業，“51010”戰略性新興產業集群企業、未來產業集群企業，科技型中小企業、專精特新企業等?！霸O備擔”主要支持企業通過貸款購置、更新、改造生產設備。銀行和擔保機構在相關行業主管部門指導下，審核確定支持對象及其設備購置更新改造項目。

從擔保額度、費率和反擔?？?，“設備擔”擔保總規模200億元，單戶企業擔保額度最高5000萬元，且不超過企業購置更新改造設備投入金額的70%。擔保費率不超過1%（年化）。企業所購置更新改造的設備作為反擔保抵押物。擔保起始日應不晚于2025年12月31日。先到先得，用完即止。鼓勵向初創企業、小微企業、民營企業傾斜。

【重點政策】廣東省發布《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新的實施方案》，推進工業、能源領域設備更新和技術改造

4月13日，廣東省人民政府關于印發《廣東省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（下稱《方案》）?！斗桨浮窂?個方面提出24條具體內容。根據《方案》，廣東將實施大規模設備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環利用、標準引領四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。

在實施大規模設備更新行動方面，廣東將推進工業領域、能源領域設備更新和技術改造，加快建筑領域設備更新改造，推動市政基礎設施、交通運輸、農業農村領域設備更新。同時，教育教學、文化旅游、醫療等領域的設備設施也將迎來置換更新、迭代升級。根據《方案》，到2027年，廣東工業、能源、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。

【重點政策】浙江省發布《浙江省高端船舶與海工裝備產業集群建設行動方案》，全面提升高端船舶與海工裝備供給能力

4月10日，浙江省經濟和信息化廳等十部門聯合印發《浙江省高端船舶與海工裝備產業集群建設行動方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》以壯大產業規模實力為目標，以造船擴量、修船攀高、船配提質、海工突破為主線，以產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈高效協同為抓手，制定了七項措施，包括增強產業創新能力、調整優化產品結構、培育特色產業集群、壯大優質企業梯隊、加大金融支持力度、推進數字化綠色化改造和優化產業發展生態。并提出到2027年，浙江省高端船舶與海工裝備產業結構更加優化，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，躋身國內船舶工業強省行列。產值規模突破800億元，造船完工量突破700萬載重噸，三大造船指標占全國比重力爭達10%，修船量占全國比重達40%；公務船艇占全國市場份額達35%；創新能力有效提升，骨干企業研發經費投入占營業收入比重達3.5%，授權發明專利50項以上，制訂標準和技術規范20項以上，培育百億元以上企業1家、50億元以上企業3家、游艇設計制造總裝企業1家；現代造船模式普及推廣，國際綠色修造船品牌進一步打響，建成智能工廠/數字化車間、綠色低碳工廠10家以上。

【重點政策】湖南省發布《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，鼓勵開展風電光伏、航空等高端裝備再制造業務

4月11日，湖南省政府發布關于印發《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮饭膭顚邆錀l件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。大力推進產業基礎較好的工程機械、農用機械、軌道交通、汽車零部件等再制造產業發展，探索風電光伏、航空等新興領域開展高端裝備再制造業務。強化風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。支持具備條件的園區建設集中規范的再制造基地，推動再制造產業集群發展。

【重點政策】四川省開展《四川省先進安全應急裝備（推廣）目錄》征集工作

4月9日，為貫徹落實《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）、《工業和信息化部等七部門關于印發<推動工業領域設備更新實施方案>的通知》（工信部聯規〔2024〕53號）精神，引導對標先進標準實施設備更新和技術改造，經研究，擬開展四川省先進安全應急裝備征集工作。文件明確了先進安全應急裝備征集范圍，有助于促進先進安全應急裝備改造升級，提升防災減災救災能力，推動產業高質量發展。

【重點政策】河南平頂山：以高端裝備等產業領域為重點，加快開辟產業發展“新賽道”

4月8日，平頂山市人民政府辦公室發布關于加快平頂山市工業結構優化調整的實施意見。意見提出，新興產業培育壯大。堅持“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”，以技術突破、應用推廣為著力點，引進行業標桿企業，培育壯大新材料、高端裝備、生物醫藥、新能源儲能等新興產業，發展新質生產力，為制造業提速增效發展注入新動能。到2025年，新興產業占制造業增加值的比重達到30%以上，形成2—3個百億級現代產業鏈條。

【重點事件】第二十一屆工程機械發展高層論壇在浙江嘉興成功召開，共謀地下工程高端裝備新質生產力實施新路徑

4月11日，以“新機遇 新優勢 新作為”為主題的“第二十一屆工程機械發展高層論壇”在浙江嘉興成功召開。會上，中國鐵建重工集團股份有限公司黨委書記、董事長趙暉以《中國地下工程高端裝備新質生產力的實施路徑》為題，作主旨發言。

會上指出，地下工程高端裝備是大型定制化復雜工程機械裝備，代表了一個國家高端裝備制造水平與隧道施工技術水平。因此，高端化、智能化、綠色化是地下工程裝備發展新質生產力的必經路徑。并提出四條實施路徑，包括國家戰略引領產業結構優化、數字經濟賦能新質生產力發展、深化改革增強企業核心競爭力和積極推動科技成果轉化，旨在推動地下工程高端裝備向高端化、智能化升級迭代。

【重點事件】甘肅省裝備制造產業鏈暨產業集群工作推進會召開

4月10日下午，甘肅省裝備制造產業鏈暨產業集群工作推進會在蘭石集團召開，省人大常委會副主任、省裝備制造產業鏈鏈長李沛興出席會議并講話。

會議強調，裝備制造產業鏈執行鏈長部門和裝備制造企業要洞察發展大勢，準確把握發展形勢和機遇，全力爭取破局突圍、追趕進位。要進一步提振信心，持續在轉方式、調結構、提質量、增效益上下功夫，加快塑造高質量發展新動能、新優勢，鞏固全省裝備工業穩定向好的發展態勢。要借助國家“雙碳”戰略強勁東風，推動甘肅省新能源及新能源裝備制造產業發展壯大，逐步向千億級產業規模邁進。要搶抓新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的政策機遇，積極開展供需對接，擴大市場規模，加快推進關鍵核心技術裝備國產化替代。

【重點事件】佳木斯市召開電機裝備制造產業工作部署會議

4月10日下午，佳木斯市電機裝備制造產業工作部署會議召開。會上，通報了2023年電機裝備制造產業專班工作情況；宣讀了《2024年度電機裝備制造產業工作方案》。

佳木斯市委書記叢麗強調，要提高認識、加壓奮進，進一步增強抓好電機產業的責任感和使命感，搶抓政策機遇、深挖發展潛力，堅決完成年度目標任務，加快推動電機產業創新提質、擴效增量。要落實電機產業規劃布局，在做強產業龍頭、打造全產業鏈、探索合作方式上下功夫，全力以赴推動電機產業發展。要壓實“鏈長鏈主”責任機制，強化責任落實，深挖省市重點項目潛力，深化產業聯盟合作，加大宣傳推廣力度，加強要素服務保障，強化統籌聯動、一體推進、協同配合，加快形成推動電機產業加速發展的強大合力。

【重點企業】中聯重科智能高機與中遠海運重工克萊芬簽約，共創船舶修造領域新篇章

4月12日，湖南中聯重科智能高空作業機械有限公司（以下簡稱中聯重科智能高機）與中遠海運重工克萊芬船舶工程有限公司（以下簡稱中遠海運重工克萊芬）在長沙舉行戰略簽約儀式。

雙方宣布將圍繞船舶修造領域自動化噴涂設備的應用展開深度合作，這將成為高空作業機械向具體細分領域滲透，不同行業間共享、共建、合作共贏的新典范。

【重點事件】沈陽隆基高端設備制造基地暨隆基大南廠區二期工程開工儀式舉行

4月8日，沈陽隆基高端設備制造基地暨隆基大南廠區二期工程開工儀式舉行。隆基高端設備制造基地項目總投資1億元，總建筑面積約為20630.71平方米。未來，項目將依托隆基電磁科技等國內領先企業的技術創新體系和核心競爭力，聚焦高端裝備制造產業，重點研發、生產立環強磁選機、磁懸浮精選機等智能化重型機械設備。該項目也是沈撫示范區高端裝備制造產業重要代表項目之一。

【重點事件】甘肅太合鉆探智能裝備有限公司高端智能鉆探裝備制造項目開工儀式舉行

4月11日，甘肅太合鉆探智能裝備有限公司高端智能鉆探裝備制造項目開工儀式在民樂縣工業園區舉行。

本次開工的高端智能鉆探裝備基地項目位于工業園區裝備制造產業園，項目規劃用地面積160畝，概算總投資4.5億元，其中一期1.5億元，主要建設鋼結構生產廠房、研發檢測中心、石油井架裝線、石油井架載荷試驗場及配套附屬設施。項目建成后，年產定向鉆機50臺、勘探鉆機50臺、石油鉆機5臺、特種鉆具10萬根，實現營業收入5000萬元以上，納稅600萬元，新增就業崗位60-80人。

【重點事件】中國石化氫能裝備制造基地揭牌

4月12日，在湖北武漢舉行的氫能應用現代產業鏈高質量發展推進會暨專家咨詢委員會第二屆年會上，中國石化氫能裝備制造基地正式揭牌。

據了解，該基地依托中國石化石化機械公司建設。目前石化機械已建成4400平方米的氫能裝備生產與試驗車間（一期），具備氫能裝備制造、系統集成和質量保證能力，擁有4個生產裝配與測試單元，具備年產25套（100臺）生產能力和最高測試壓力達到105MPa的高壓氣體裝備綜合測試中心。項目二期將重點打造氫氣壓縮機裝配廠、PEM電解槽裝配廠、綜合集成裝配廠和制氫裝備試驗檢測線、壓縮機試驗檢測線、承壓密封試驗檢測線，加快建成自主可控、具有競爭力的氫能裝備制造基地。

【重點企業】徐工G2高端起重機品牌全球發布，領航G時代

4月8日，徐工起重機G2高端品牌重磅發布。高舉用戶價值、全生命周期大旗，徐工起重機械以高質量的“創”與“新”，共赴“領航G時代”的榮耀時刻，共享技術裂變式的G2高端品牌。

當前，全球工程機械行業整體不景氣，徐工保持定力，以創新引領，在起重機領域吹響突圍沖鋒號：堅決不打價格戰，堅持發展新質生產力，堅定邁向產業中高端！

【重點事件】鐵建重工國產首臺水務行業豎井掘進機成功應用，助力上海市政重點工程建設

4月11日消息，據“鐵建重工”官方發文，鐵建重工攜手上海城建市政工程（集團）有限公司共同打造的沉井式豎井掘進機，在短短25天內成功完成了首口豎井的掘進任務，并創下了最高班進尺1.8m、最高日進尺2.6m的佳績。

此次上海泰和污水處理項目涉及兩口豎井——#30和#31井，其工作井結構內徑達到8m，垂直挖深35.9m。這款沉井式豎井掘進機具備強大的10bar高承壓能力，最大可滿足80m深度的豎井掘進需求。其模塊化設計的泵站和控制系統確保了現場的精密協作，即便在僅500㎡的超小場地內，也能在不干擾周邊人車通行的情況下順利完成始發。

隨著#30和#31井的順利完工，該掘進機將轉戰上海合流項目的另外三口盾構井施工，繼續為上海污水處理工程建設添磚加瓦，助力上海民生和環境的持續改善。同時，鐵建重工也將繼續研發更多優質設備，為現代化產業體系建設和新質生產力的發展貢獻更大力量。

【重點事件】濰柴雷沃：發布雷沃谷神領航金標版履帶機

4月10日，濰柴“極智”節油水田動力&雷沃谷神領航金標版履帶機上市發布會在濰柴揚州工廠舉行，來自南方區域的300余名客戶朋友相聚揚州，共同見證“金標”時刻。

現場發布的雷沃谷神領航金標版履帶機，集歐洲、日本行業領先技術之大成，搭配濰柴黃金動力總成，硬核升級發動機、HST和變速箱三大件，智能化、操縱性、可靠性、作業效率等全面躍升，產品承載提升15%，振動降低50%，油耗降低10%，是面向高端用戶打造的旗艦之作，持續引領履帶機行業發展，為護航夏糧豐產豐收注入新質生產力。

【重點事件】武漢一高端裝備獲中南六省高價值專利一等獎，助力大型礦車回收能量

4月11日，武漢一項大型礦車制動能量回收再利用的專利榮獲首屆中部六省高價值專利大賽一等獎。這項專利幫助大型礦車將下坡時消耗的能量回收，有效減少碳排放量。這也是該大賽高端裝備制造賽道湖北省唯一的一等獎。

專利成果的研發團隊來自武漢工程大學、中國中煤能源集團、中煤平朔集團、武漢微氫新能源有限公司、湖北華中電力科技開發有限責任公司、閎臻智能科技（上海）有限公司等單位。

【重點事件】滬東中華建造的13000TEU LNG雙燃料動力大型集裝箱船“達飛 帕拉蒂”號命名交付

4月9日，由中國船舶集團有限公司旗下滬東中華造船（集團）有限公司聯合中國船舶工業貿易有限公司為法國達飛集團建造的13000TEU液化天然氣（LNG）雙燃料動力大型集裝箱船系列3號船“CMA CGM PARATY”號，在中船長興造船基地命名交付，南美洲東海岸航線又將新添一艘中國“智”造的大型雙燃料動力集裝箱船。

該船在船頭特別安裝一個巨大的風流導板，在實際運營過程中可節省2%-4%油耗。船尾部安裝了節能導流裝置，可提高螺旋槳推進效率，降低能耗1.5%左右，顯著減少二氧化碳氣體排放，具有載箱靈活、技術領先、節能環保等特點，是全球最新一代、最新款綠色環保、高效節能型集裝箱船。