內容概要：公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。公路建設資金包括：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養路費。隨著國家公路、鐵路網逐漸完善，交通基建投資高增長的時代已終結。2023-2025年一季度，我國公路固定資產投資額呈下滑態勢，2024年全年固定資產投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當前地方政府和建筑類央企都面臨較大財務壓力，影響了公路領域投資進度。從地區公路固定資產投資額來看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國首位，占全國總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產投資額超千億元。

上市企業：粵高速A(000429)、山西高速(000755)、山東高速（600350）、招商公路(001965)、皖通高速(600012)、龍建股份(600853)

相關企業：北京中通公路橋梁工程咨詢發展有限公司、上海瑞橋土木工程咨詢有限公司、浙江漢為工程設計有限公司、浙江公路水運工程咨詢集團有限公司、金華宏創交通工程設計有限公司、江西省贛南公路勘察設計院有限公司、廣西雙建工程咨詢有限公司、中運瑞通工程設計有限公司、四川華程遠通工程咨詢有限公司、云南中通公路勘察設計有限公司、云南睿德建設工程有限公司、云南遠舟工程設計有限公司、中地海外路橋建設有限公司、南京昊天路橋工程有限公司、海南路橋工程有限公司、云南陽光道橋股份有限公司、海南公路工程有限公司、江蘇宿遷交通工程建設有限公司、中鐵十七局集團第四工程有限公司、廣州公路工程集團有限公司、海南中交高速公路投資建設有限公司、廣東路路通有限公司、廣西航務建設工程有限公司、中交一公局第七工程有限公司、徐州市交通工程總承包有限公司、上海建工集團股份有限公司、北京四方工程建設監理有限責任公司、北京順通公路交通技術咨詢有限責任公司、北京市高速公路監理有限公司、撫順市公路工程監理有限責任公司、上海公路工程監理有限公司、上海浦橋工程建設管理有限公司、江蘇智科交通工程咨詢監理有限公司、上海市市政工程管理咨詢有限公司、江蘇旭方工程咨詢有限公司、北京京博通工程咨詢有限公司、北京正遠監理咨詢有限公司、新疆藍天工程監理咨詢有限公司

關鍵詞：公路建設、公路運輸、公路里程、交通

一、公路建設行業相關概述

根據交通運輸部發布的《公路建設監督管理辦法》：公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣（交）工驗收和后評價全過程的活動。公路建設資金包括：國家和地方投資、專用單位投資、中外合資、社會集資、貸款、車輛購置附加費和部分養路費。

《公路建設監督管理辦法》明確了政府、企業投資公路建設項目的實施流程，為投資建設公路提供了指引。企業投資公路建設項目的實施，應當按照下列程序進行：根據規劃，編制工程可行性研究報告→組織投資人招標工作，依法確定投資人→投資人編制項目申請報告，按規定報項目審批部門核準→根據核準的項目申請報告，編制初步設計文件，其中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容應當按項目隸屬關系報交通主管部門審查→根據初步設計文件編制施工圖設計文件→根據批準的施工圖設計文件組織項目招標→根據國家有關規定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向交通主管部門申報施工許可→根據批準的項目施工許可，組織項目實施→項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收→竣工驗收合格后，組織項目后評價。

相關報告：智研咨詢發布的《2025-2031年中國公路建設行業市場發展態勢及未來趨勢研判報告》

二、公路建設行業產業鏈

從公路建設產業鏈來看，上游主要涉及到原材料供應商和機械設備制造商。原材料供應商為公路建設提供各種建筑材料，如水泥、鋼材、瀝青等，這些材料的質量直接影響到公路工程的堅固性和耐久性。機械設備制造商則為公路工程提供施工所需的各類機械設備，如挖掘機、壓路機等，這些設備的性能直接影響到施工效率和質量。中游包括公路設計、施工和監理等環節的企業。設計企業負責根據工程需求和環境條件，制定詳細的施工方案和設計圖紙。施工企業則根據設計方案進行施工，確保工程按照規定的標準和要求進行。監理企業則對施工過程進行全程監督，確保施工質量和安全。下游主要是公路的運營和維護機構，負責公路的日常維護、修理和升級等工作，確保公路的安全和暢通。同時，其還需要對公路的使用情況進行監測和評估，為后續的公路建設和改造提供數據支持。

三、公路建設行業發展現狀

1、相關政策

近年來，我國政府部門發布了一系列政策，推動公路建設智能化、綠色化發展。如在2023年9月，交通運輸部發布了《關于推進公路數字化轉型加快智慧公路建設發展的意見》，提出到2035年，全面實現公路數字化轉型，建成安全、便捷、高效、綠色、經濟的實體公路和數字孿生公路兩個體系。公路建設、管理、養護、運行、服務數字化技術深度應用，提升質量和效率、降低運行成本。助力公路交通與經濟運行及產業鏈供應鏈深度融合，公路數字經濟及產業生態充分發展，為構建現代化公路基礎設施體系、加快建設交通強國提供支撐。2025年3月，《關于進一步加強公路規劃建設和環評工作推動綠色低碳轉型發展的通知》正式出臺，其中提出完善公路網規劃編制和規劃環評工作、推動公路設計更好落實綠色低碳發展理念、切實做好公路建設項目環境影響評價工作、強化公路建設項目施工期環境保護工作、加強公路運營期環境保護管理工作。

2、行業現狀

隨著國家公路、鐵路網逐漸完善，交通基建投資高增長的時代已終結。2023-2025年一季度，我國公路固定資產投資額呈下滑態勢，2024年全年固定資產投資額為25774億元，同比下滑8.7%。2025年一季度投資額為4679億元，同比下滑8.4%。這主要系公路投資以地方政府和建筑類央企為主，當前地方政府和建筑類央企都面臨較大財務壓力，影響了公路領域投資進度。

從地區公路固定資產投資額來看，2024年期間，四川省以2545.4億元位居全國首位，占全國總投資額的9.9%；其次為浙江省，投資額為2278.1億元，占全國總投資額的8.8%。此外，還有廣東、湖北、山東、安徽、廣西、江蘇、河南等7地公路固定資產投資額超千億元。

改革開放是中國經濟發展的轉折點，也是公路建設進入快速發展階段的起點。改革開放以來，中國公路建設取得了舉世矚目的成就，公路交通網絡填“空白”、補“斷頭”、暢“動脈”，形成了覆蓋全國的公路網絡。截至2024年末，中國公路里程約為550萬公里，其中高速公路里程達19萬km，覆蓋了98.8%人口20萬以上的城市。同時公路建設技術不斷進步，橋梁、隧道等關鍵工程技術已達到國際先進水平。

由于公路運輸比較方便快捷，是目前最主要的交通運輸方式之一，在我國綜合交通運輸體系中占據著舉足輕重的地位。交通運輸局數據顯示，2024年全年公路貨運量和客運量分別為418.80億噸和117.81億人，同比分別增長3.8%和7.0%。2025年一季度公路貨運量和客運量分別為94.92億噸和28.66億人，同比增長5.4%、0.5%，為經濟社會發展提供了強大的運力支撐。

3、競爭格局

中國公路建設行業企業數量較多，市場競爭激烈。2024年11月，交通運輸部公布的2023年度公路建設市場全國綜合信用評價結果，涉及公路設計企業366家、公路施工企業946家、公路監理企業512家，共有239家公路設計企業、476家公路施工企業、221家公路監理企業評為AA級。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2025-2031年中國公路建設行業市場發展態勢及未來趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。