紅外熱像行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2022年）

紅外熱像文爭 2022-01-28 10:51 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

紅外熱像行業按照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），隸屬于“計算機、通信和其他電子設備制造業”，行業代碼為“C39”。根據《上市公司行業分類指引》（2012年修訂），隸屬于“計算機、通信和其他電子設備制造業”，行業代碼為“C39”。

（二）行業管理體制、行業主管部門和主要法律法規及產業政策

1、行業主管部門及管理體制

紅外熱像民用領域的管理部門為工信部，工信部主要負責行業管理與規范劃定，包括制定并組織實施行業規劃、計劃和產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關法律法規草案，制定規章，擬訂行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作。

行業內部組織管理機構主要是中國光學光電子行業協會。中國光學光電子協會實行行業自律性管理，其主要職能為向政府提供有關行業法制規劃建議等參考資料；市場信息的動態調查分析；為會員及社會提供咨詢服務；開展技術交流，舉辦專項應用研究與產品展示會；組織會員單位參加相關展覽會等。

2、行業主要法律法規及政策

（1）相關法律、法規及標準

目前，我國與紅外熱像行業相關的主要法律、法規及標準如下：

相關法律、法規及標準

文件名稱	主要相關內容	頒布單位	實施時間
《中華人民共和國公共安全行業標準消防用紅外熱像儀》	規定了消防用紅外熱像儀術語和定義、結構與分類、型號、技術要求、試驗方法、標志、包裝與運輸	公安部	2007年1月
《中華人民共和國國家標準—視頻安防監控系統工程設計規范》	規范安全防范工程的設計，提高視頻安防監控系統工程的質量	公安部	2007年8月
《中華人民共和國國家標準-無損檢測術語紅外檢測》	適用于紅外檢測標準的編寫和應用。界定了紅外檢測術語，作為標準和一般使用的共同基礎	質檢總局標準委	2009年5月
《中華人民共和國電力行業標準—礦用紅外測溫儀通用技術條件》	規定了礦用紅外測溫儀的定義、型號命名和防爆類型、技術要求、試驗方法、檢測規則、標志、包裝、運輸和貯存	國家安監總局	2011年9月
《中華人民共和國國家標準—紅外熱像法檢測建設工程現場通用技術要求》	規定了紅外熱像法在建設工程現場檢測的技術要求。適用于紅外熱像法現場檢測建筑外墻濕作業飾面材料粘貼質量、建筑外圍護結構熱工缺陷、屋頂滲漏、建筑外圍護氣密性、港工大體積昏定圖表層缺陷、工業裝置襯里損傷、工業裝置保溫效果確認、公路瀝青路面鋪裝質量等建設工程施工質量	質檢總局標準委	2013年6月
《中華人民共和國電力行業標準—熱力設備紅外檢測導則》	規定了紅外檢測的對象、方法和判斷依據，絕熱效果評價及技術管理工作的要求	發改委	2015年6月
《中華人民共和國國家標準—設備及管道絕熱層表面熱損失現場測定紅外熱像法》	規定了采用紅外熱像法測試絕熱層表面溫度和熱流密度及其分布，確定并分析絕熱層的熱（冷）損失的術語和定義、測試儀表、現場測試、檢測結果及處理、測試報告等	質檢總局標準委	2017年12月
《中華人民共和國電力行業標準—電力巡檢用頭戴式紅外熱成像測溫儀技術規范》	適用于電力巡檢用頭戴式紅外熱像測溫儀的設計、生產和檢驗。規定了電力巡檢用頭戴式紅外熱成像測溫儀的產品型號、技術要求、檢驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸和貯存	國家能源局	2018年6月
《中華人民共和國機械行業標準—紅外線掃描測溫儀》	規定了紅外線掃描測溫儀的術語和定義、基本參數、性能要求、試驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸和貯存	工信部	2018年12月
《中華人民共和國公共安全行業標準—安全防范視頻監控紅外熱成像設備》	適用于安全防范視頻監控領域紅外熱成像設備的設計、制造和檢驗。規定了安全防范視頻監控紅外熱成像設備的組成、分類和標識、技術要求、試驗方法、檢驗規則、文件提供、以及標志、包裝、運輸和貯存要求	公安部	2020年5月

資料來源：公開資料整理

3、主要行業政策

為推動紅外熱像行業的發展，國務院及有關政府部門先后頒布了一系列產業政策，為扶持企業發展、加強行業規范等方面提供了指導方向，將在較長時期內對行業發展起到促進作用。主要產業政策內容如下：

主要行業政策

文件名稱	主要相關內容	發布單位	發布時間
《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南2011年度》	確定優先發展的信息、生物、航空航天、新材料、先進能源、現代農業、先進制造、節能環保和資源綜合利用、海洋、高技術服務十大產業中的137項高技術產業化重點領域。在現代科學儀器和新型傳感器方面重點發展紅外技術的應用，在信息功能材料與器件、空中交通管理系統中重點發展光電子材料與器件	發改委、科技部、工信部、商務局、知識產權局	2011年6月
《國家創新驅動發展戰略綱要》	推動產業技術體系創新、創造發展新優勢，發展新一代信息網絡技術，增強經濟社會發展的信息化基礎。加強類人智能、自然交互與虛擬現實、微電子與光電子等技術研究，推動寬帶移動互聯網、云計算、物聯網、大數據、高性能計算、移動智能終端等技術研發和綜合應用，加大集成電路、工業控制等自主軟硬件產品和網絡安全技術攻關和推廣力度，為我國經濟轉型升級和維護國家網絡安全提供保障	國務院	2016年5月
《“十三五”國家科技創新規劃》	促進高端裝備與新材料產業突破發展，引領中國制造新跨越，加快突破關鍵技術與核心部件，推進重大裝備與系統的工程應用和產業化，促進產業鏈協調發展，塑造中國制造新形象，帶動制造業水平全面提升	國務院	2016年8月
《產業技術創新能力發展規劃（2016－2020年）》	發展高效、綠色的原材料工業，加強資源節約和環境保護、發展高端裝備制造業，提升基礎配套能力、發展高附加值的消費品工業，推動消費品向價值鏈高端攀升、發展新一代信息技術產業，搶占科技創新制高點	工信部	2016年10月
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》	以創新驅動、壯大規模、引領升級為核心，構建現代產業體系，培育發展新動能，推進改革攻堅，提升創新能力，深化國際合作，加快發展壯大新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業，促進更廣領域新技術、新產品、新業態、新模式蓬勃發展，建設制造強國，發展現代服務業，推動產業邁向中高端，有力支撐全面建成小康社會	國務院	2016年12月
《關于促進制造產品和服務質量提升的實施意見》	推動信息技術產業邁向中高端。支持集成電路、信息光電子、智能傳感器、印刷及柔性顯示創新中心建設，加強關鍵共性技術攻關，積極推進創新成果的商品化、產業化	工信部	2019年9月