摘要：公共圖書館是向所有居民免費開放，由中央或者地方政府資助、管理的為社會公眾服務的圖書館，公共圖書館的種類較多，主要有國家圖書館、省級圖書館、市級圖書館、縣級圖書館、城市圖書館等類型。公共圖書館是開展社會教育的公共文化設施也是我國社會主義公共文化服務體系的十分重要的組成部分。近年來，在國家和各級地方政府的資金支持下，我國公共圖書館數量呈緩慢增長態勢。數據顯示，截至2022年全國共有公共圖書館3303個，同比2021年末增加88個；全國公共圖書館總藏量135959萬冊，同比2021年年末增長7.8%，2023年年末全國共有公共圖書館3309個。

一、定義及分類

圖書館是一個專門收集、整理、保存、傳播文獻并提供利用的科學、文化、教育的保護收藏機構，是人類社會記憶的外存和選擇傳遞機制，是社會知識、信息、文化的記憶裝置和擴散裝置，擁有保存人類文化遺產、開發信息資源、參與社會教育等職能。根據功能、服務對象和藏書特點，我國圖書館可分為綜合圖書館、公共圖書館、學校圖書館和專業圖書館等幾大類。綜合圖書館如國家圖書館，它們收藏豐富，覆蓋各大學科領域，旨在為廣大學者、研究者和公眾提供全面的信息服務。公共圖書館則主要面向廣大市民，提供借閱、閱讀和信息咨詢等服務，是市民文化生活中不可或缺的一部分。學校圖書館則主要服務于學生和教職工，提供與教學和科研相關的圖書資料，為學術研究和知識學習提供有力支持。專業圖書館則更加專注于某一特定領域或行業，如法律圖書館、醫學圖書館等，為特定人群提供深入、專業的信息服務。

二、商業模式

1、收集模式

通過問卷調查、座談會等方式收集讀者的意見和建議，確定讀者的主要群體與喜愛的書籍種類，為書籍采集確立總體方向。通過采購方式獲取新書和期刊，確保館藏資源的不斷更新和擴充。同時，圖書館也會積極接受社會捐贈，這不僅可以豐富館藏資源，還能增進圖書館與社會的聯系。此外圖書館還會開展館際互借、資源共享等活動，通過與其他圖書館的合作，實現資源的互補和優化配置。

2、運營模式

除了傳統的借閱服務外，圖書館還積極開展數字化服務，如電子圖書、期刊論文、在線學習等，以滿足用戶的多元化需求并提高工作效率。同時圖書館還通過開發文化創意產品、提供教育培訓服務等方式，增加創收渠道，提升品牌影響力。還會舉辦各類文化活動，如講座、展覽等，提升公眾的文化素養，豐富社區文化生活。

3、銷售模式

圖書館的主要職能是提供公益性的借閱和信息服務，部分圖書館將自身的珍貴古籍文獻進行數字化保護，并通過在線平臺提供有償的訪問和下載服務。同時圖書館開發的文化創意產品，如圖書簽、筆記本、文創小禮品等，也作為特色商品進行銷售。此外圖書館還可以通過提供場地租賃、會議服務等方式，實現場地資源的有效利用和收益增長。

三、行業政策

近年來，我國圖書館行業政策背景呈現出多元化、全面發展的態勢，各級政府及教育部門紛紛出臺相關文件，旨在推動圖書館事業的進步，滿足人民群眾日益增長的文化需求。一方面教育部門對中小學圖書館建設給予了高度重視。河南省教育廳發布了《關于印發河南省中小學圖書館標準化學校建設方案的通知》，山東省教育廳也發布了《關于進一步加強中小學圖書館建設與應用工作的通知》，均強調圖書館在深化教育改革、推進素質教育中的重要作用，并提出建設標準化、智慧化圖書館的目標，不僅優化了圖書館資源配置，還促進了圖書館在服務師生、助力教學教研方面的作用發揮。另一方面，國家層面也對圖書館事業的發展給予了大力支持。甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會通過了《甘肅省公共圖書館條例》，旨在促進公共圖書館事業高質量發展，保障公民基本文化權益。此外，工信部等十一部門聯合開展“信號升格”專項行動，提升高校移動網絡信號覆蓋，為在線教學、安全管理等應用提供有力支撐。

四、發展歷程

我國圖書館行業的發展歷程波瀾壯闊，歷經多個階段。自1949年起，人民政府積極鞏固和發展老解放區的圖書館事業，同時接管并改造舊有圖書館，為行業奠定了堅實基礎。然而，1966年至1976年的震蕩期使圖書館事業遭受重創，許多圖書館被迫關閉，行業發展停滯。改革開放后，圖書館事業迎來發展期，政府加大投入，各級圖書館在藏書量、服務質量等方面顯著提升。進入21世紀，特別是2011年以來，隨著互聯網技術的飛速發展，圖書館行業進入進化期，數字化轉型和智能化應用成為主流，電子資源數據庫的建立、在線檢索借閱的實現以及智能機器人、自動化管理系統的引入，都極大地提升了圖書館的服務效率和質量。可以說，我國圖書館行業在不斷探索與前行中，逐漸形成了今天的繁榮景象。

五、行業壁壘

1、政策壁壘

政府對圖書館行業的監管和許可制度構成了政策壁壘。如對于設立圖書館、出版物的發行和進口等方面，我國都有嚴格的法規和規定，實行許可制度，要求新進入者必須符合相關法規要求，獲得相應的許可或資質，才能進入市場。政策還涉及到圖書館行業的發展規劃、資源配置和資金扶持等方面，可能會對新進入者構成一定的限制或挑戰。

2、人才壁壘

圖書館行業需要具備專業知識和技能的人才來支撐其運營和發展，包括圖書管理、信息技術、文獻學等多個領域的人才。對于新進入者來說，缺乏這些專業人才可能成為一個重要的障礙。行業內經驗豐富的管理人員和優秀的作者也是稀缺資源，而人才對于圖書館的品牌建設、內容策劃和市場推廣等方面具有關鍵作用。新進入者需要花費更多的時間和資源來培養和引進這些人才。

3、資金壁壘

圖書館行業的建設和運營需要大量的資金投入，包括場地租賃或購買、設備購置、圖書采購、人力資源等方面的支出。對于新進入者來說，如果沒有足夠的資金支持，可能難以承擔這些費用，進而無法進入市場。圖書館行業還需要進行持續的資金投入，以維持其正常運營和持續發展。新進入者需要具備穩定的資金來源和強大的資金實力，以應對市場競爭和運營風險。

4、資金壁壘

圖書館行業需要建立廣泛的渠道網絡，包括與出版社、供應商、讀者等各方面的合作關系。對于新進入者來說，缺乏這些渠道資源可能限制其獲取圖書資源、推廣服務和拓展市場的能力。在數字化時代，圖書館行業還需要建立線上渠道，包括官方網站、移動應用等，以提供更便捷的服務和滿足讀者的多元化需求，對于新進入者來說，需要投入更多的資源和技術力量來建設和維護這些渠道。

六、產業鏈

圖書館產業鏈來看，上游主要包括圖書內容的創作者、出版商以及版權所有者，為圖書館提供豐富多樣的圖書資源，是圖書館行業發展的基石，技術供應商也占據重要地位，為圖書館提供先進的圖書館管理系統、數字化技術等支持，助力圖書館實現智能化、數字化升級。中游是圖書館，包括中國國家圖書館、上海圖書館等一大批具有影響力的圖書館機構，收藏了海量的圖書資料，也承擔著推廣閱讀文化、開展信息服務等多重職能。下游則主要涉及圖書館的服務對象，包括廣大讀者、學生、科研人員等。圖書館通過提供借閱、參考咨詢、信息素養教育等服務，滿足他們的閱讀和學習需求。同時圖書館還與其他文化機構、教育機構等合作，共同推動文化交流和知識傳播。

圖書館行業產業鏈

造紙

玖龍紙業(控股)有限公司

山東太陽紙業股份有限公司

中順潔柔紙業股份有限公司

山東晨鳴紙業集團股份有限公司

山鷹國際控股股份公司

圖書出版

中國教育出版傳媒集團有限公司

中國出版傳媒股份有限公司

浙江出版聯合集團有限公司

中南出版傳媒集團股份有限公司

時代出版傳媒股份有限公司

圖書零售

北京當當網信息技術有限公司

廣州購書中心有限公司

江蘇大眾書局商務服務有限公司

四川言幾又文化傳播有限公司

新華書店總店有限公司

上海鐘書實業有限公司

湖南弘道文化傳播有限公司

上游

中國國家圖書館

上海圖書館

南京圖書館

中國科學院圖書館

中游

讀者

學生

科研人員

下游

七、行業現狀

公共圖書館是向所有居民免費開放，由中央或者地方政府資助、管理的為社會公眾服務的圖書館，公共圖書館的種類較多，主要有國家圖書館、省級圖書館、市級圖書館、縣級圖書館、城市圖書館等類型。公共圖書館是開展社會教育的公共文化設施也是我國社會主義公共文化服務體系的十分重要的組成部分。近年來，在國家和各級地方政府的資金支持下，我國公共圖書館數量呈緩慢增長態勢。數據顯示，截至2022年全國共有公共圖書館3303個，同比2021年末增加88個；全國公共圖書館總藏量135959萬冊，同比2021年年末增長7.8%，2023年年末全國共有公共圖書館3309個。

八、發展因素

1、有利因素

（1）科技進步為產業創新與發展注入動力

隨著互聯網、大數據、人工智能等技術的快速發展，圖書館的服務形式和內容發生了深刻變化。數字化、網絡化的服務方式使得讀者可以更加方便地獲取圖書資源，自助借閱、自助還書等智能化設備的應用也提高了圖書館的服務效率。同時圖書館還利用大數據和人工智能技術，對讀者的閱讀偏好和需求進行精準分析，為讀者提供更加個性化的服務。

（2）知識共享和普及的需求增加

隨著人們生活水平的提高和教育程度的提升，越來越多的人開始重視自我學習和知識更新。圖書館作為知識傳播和交流的重要平臺，在滿足人們知識需求方面發揮著不可替代的作用。同時圖書館還通過開展各種文化教育活動，如講座、展覽、閱讀推廣等，吸引更多的讀者走進圖書館，享受閱讀的樂趣。

（3）政策大力支持

近年來，政府不斷加大對圖書館事業的投入，通過制定相關政策和規劃，為圖書館行業的發展提供了有力保障。政府不僅增加了對公共圖書館的建設和改造資金，還鼓勵社會各界參與圖書館事業，形成了多元化的投資格局，為圖書館行業的快速發展提供了良好的外部環境。

2、不利因素

（1）數字化閱讀的普及對圖書館傳統借閱服務構成了沖擊

隨著科技的進步，人們越來越傾向于使用電子設備進行閱讀，數字化閱讀成為了一種新的趨勢。這導致圖書館傳統的紙質圖書借閱量下降，紙質圖書資源的利用率也隨之降低。數字化閱讀的優勢在于便捷性和即時性，而圖書館需要適應這一變化，加強數字化資源的建設和服務，以吸引更多的讀者。

（2）資金短缺和資源緊張問題

盡管政府加大了對圖書館事業的投入，但由于歷史遺留問題以及資金分配不均等原因，很多圖書館仍然面臨著資金短缺的困境。導致圖書館在更新圖書資源、改善服務設施等方面存在困難，影響了服務質量和讀者滿意度。同時隨著讀者需求的多樣化，圖書館需要采購更多的圖書和電子資源，但資金的限制使得這一需求難以得到充分滿足。

（3）管理落后和服務模式陳舊

一些圖書館仍然沿用傳統的管理模式和服務方式，缺乏創新和改進。這導致圖書館在應對市場變化和滿足讀者需求方面存在不足，難以吸引年輕讀者的關注。同時圖書館在服務質量和效率方面也有待提升，需要加強員工培訓和服務流程優化，提高讀者滿意度和忠誠度。

九、競爭格局

我國圖書館行業的競爭格局呈現多元化、立體化的特點。傳統圖書館作為行業的基石，擁有豐富的圖書資源和深厚的文化底蘊，在數字化轉型的浪潮中，積極擁抱新技術，推出數字圖書館服務，將傳統館藏資源轉化為數字形式，為讀者提供更加便捷的閱讀體驗。與此同時，新興的數字圖書館平臺嶄露頭角，憑借先進的技術手段和海量的數字資源，迅速吸引了大批用戶，成為行業內的有力競爭者，互聯網巨頭憑借強大的技術實力和龐大的用戶基礎，也涉足圖書館行業，推出了各具特色的數字圖書館服務，不僅提供了豐富的數字閱讀內容，還通過個性化的推薦算法，精準滿足用戶的閱讀需求，進一步加劇了市場競爭。各種類型的企業相互競爭、相互促進，共同推動了圖書館行業的創新與發展。讀者也因此擁有了更加豐富的閱讀選擇和更加優質的閱讀體驗。

十、發展趨勢

我國圖書館行業數字化、個性化和資源共享趨勢持續共同推進行業發展。目前數字化轉型已成為不可逆轉的潮流，隨著互聯網與移動設備的普及，圖書館積極擁抱這一變革，將傳統館藏轉化為數字資源，為讀者提供隨時隨地的閱讀便利，極大地拓寬了知識傳播的邊界。個性化服務正崛起為行業發展的重要方向，借助大數據與人工智能等技術，圖書館能精準把握讀者需求，提供個性化推薦、智能問答等服務，極大地提升了讀者滿意度。跨界合作與資源共享也成為圖書館行業發展的新動力，通過與博物館、檔案館等機構的合作，圖書館不僅豐富了自身的文化內涵，更為讀者帶來了多元化的文化體驗。這些趨勢相互交織、共同推進，正將我國圖書館行業引向一個更加開放、智能、多元的未來。