“沒想到這么快就把問題解決了，該有的賠償和司法確認都有了，維權變得非常方便。”參與調解的美國金霸王營運有限公司（下稱“金霸王公司”）的委托代理人頻頻點贊。

    這樣一則涉及進出口的知識產權糾紛如果放在以前，僅走完行政與司法程序就要1年以上，而現在解決同樣的問題2小時即可搞定。
帶來這一改變的是南沙自貿區法院駐口岸知識產權糾紛調處中心（下稱“調處中心”），這也是全國范圍首創法院與海關合力保護知識產權的創新之舉。

    在保護知識產權方面，南沙自貿片區已經創造性地解決了耗時長的問題。-甘俊

    將司法調解服務直接提供到一線口岸，可以及時對源頭發生的知識產權糾紛進行調處，以最快的時間和最低的成本妥善解決。

    實際上，這只是廣東自貿試驗區在創新知識產權保護體系上的一個縮影。

    除南沙自貿片區4月24日掛牌成立調處中心外，深圳知識產權法庭也于2017年底在前海自貿片區設立，同時上線的還有橫琴自貿片區知識產權快速維權援助中心。

    國際化、法治化的營商環境越來越成為吸引企業落地的首選因素。廣東自貿區之所以加速形成保護知識產權的體系，根本上是想通過優化法治環境，吸引更多的高端生產要素和業態新模式。

    怎樣從1年縮短到2小時

    2019年5月21日，廣州南沙調解現場，涉嫌侵權與被侵權雙方代理律師正焦急等待。

    最終，這批貨值約11.5萬元的知識產權糾紛案，在法官和特邀調解員的耐心調解下達成協議并簽署和解協議書。

    事情的起源來自于不久前南沙海關的一次抽檢。南沙海關發現，一批申報出口至尼日利亞的電池，印有“DURACELL”的商標標識，涉嫌侵犯權利人金霸王公司相關知識產權，海關當即向權利人發出《確認知識產權狀況通知書》。

    事實上，此類侵權在南沙海關已是常事。僅2012年至2017年10月期間，南沙海關保稅港區查驗科就查發侵犯知識產權情事212起，涉及Nike、CK等90余個品牌，貨值約4179.3萬余元。

    為此，廣東自由貿易區南沙片區人民法院在海關設立了駐口岸知識產權糾紛調處中心，在海關即可調解糾紛，還能獲得司法確認。在權衡訴訟成本后，權利人決定通過調處中心化解糾紛。

    “調處中心”最明顯的優勢就是快。調解過程只需2小時，司法力量從矛盾源頭介入后，被控侵權人更早承擔起調查、處理侵權環節中應當承擔的責任和費用，法律文書作出后，權利人也能及時獲得賠償。

    在調處中心化解糾紛，企業維權成本確實降低了很多。以往的進出口知識產權糾紛，行政與司法程序完成至少要一年以上，權利人還需墊付侵權貨物的倉儲費，時間越長，費用越高。有了調處中心后，糾紛發生立即調解，當事人更易達成和解，且無需繳納各項訴訟費用。

    除了將處理時間從1年縮短到2個小時，調處中心更關鍵之處在于極大地提升了自貿區法治化的營商環境。

    港口業務很多來自于國際市場，而與國際客戶對接首先需要適應國際范式規則。過去很長時間，外企與內地企業涉及專利侵權的案件一是判決時間長，二是判罰輕，造成外企一直對我們知識產權領域違法成本低有看法。

    將‘立案’變‘調解’，南沙的創新就很好地解決了耗時長這一問題，企業自然會對自貿區營商環境的優化有明顯感受。

    無論是在海關環節提前提供司法服務，還是邀請特邀調解員參與糾紛化解，都旨在提高自貿區知識產權保護水平，加強多元化糾紛解決機制建設，不斷優化自貿區營商環境。

    從最嚴保護到最快解決

    在保護知識產權方面，南沙自貿片區已經創造性地解決了耗時長的問題，而前海自貿片區早在2017年底就已著手解決“違法成本低”這一問題。

    2017年12月26日上午，深圳知識產權法庭在前海揭牌成立，辦理由深圳中院管轄的知識產權案件。該法庭成立的一條重要背景就是，深圳市知識產權案件呈現出基數大、增長快的特點。

    數據顯示，2016年，深圳全市法院一審審結各類知識產權案件14887件，同比上升63.2%，占廣東全省二分之一、全國十分之一。

    深圳本來就要打造知產保護高地，而且高新技術企業多，所以深圳知識產權法庭本身從管轄的案件性質到裁判水平，都是打造知識產權保護高地的重要保障。

    創新公司對于知識產權保護的需求尤為迫切。一般的知識產權侵權訴訟流程需要1年以上時間，但對企業而言即使獲得有利的判決結果，也可能錯失保護的最佳時機。

    深圳知識產權法庭之所以設立在前海自貿片區，其實是彰顯了對于前海在未來知識產權保護領域會起到重要作用的一個肯定。

    雖然法庭設在前海，但是面向的還是全深圳市的知識產權案件，集中管轄的主要是專利、集成電路布圖設計、馳名商標、技術秘密、軟件著作權、壟斷等案件。

    從最嚴保護到最快解決，廣東自貿區的創新探索已經加速形成了知識產權保護體系。

    2018年12月，深圳出臺了被譽為“保護知識產權最嚴”的法規——《深圳經濟特區知識產權保護條例》（下稱《條例》），該法規已于2019年3月1日正式實施。

    《條例》特意明確前海蛇口自貿片區建設“知識產權保護工作示范區”，其探索成果條件成熟時可以在深圳全市推廣?！稐l例》還對知識產權侵權行為違法經營額設置了多處可操作性的“倍數罰款”規定，侵犯知識產權行為的違法成本將大幅提高。

    類似最嚴格的知識產權保護等自貿區的創新探索，實際上都是借鑒自香港，目的就是為營造對接國際、融通港澳的國際化的法治環境。

    隨著國內經濟實力的不斷提升，對外經濟、技術的交流愈發頻繁，促使國內知識產權使用費進口規模持續提升，尤其在近兩年，增速大幅提升，2018年全國知識產權使用費進口總額2359.61億元，同比提升21.55%。

    2013-2018年中國知識產權使用費服務進口總額統計

    資料來源：國家外匯管理局

    雖然近些年我國在知識產權方面有明顯提升，國內自主創新、知識產權保護以及知識產權出口規模都具有可觀增長，但是整體依舊以進口為主，2018年全國知識產權使用費進口占比86.51%。

    2013-2018年中國知識產權使用費服務概況

資料來源：國家外匯管理局

    在只是產權事務方面，我國在法律法規、財政支出上都表現出積極的態度。2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭正式掛牌成立，統一審理全國范圍內專利等專業技術性較強的知識產權案件。2018年全國知識產權事務公共財政支出93.24億元，相比2017年增長了12.53%。

    2013-2018年中國知識產權事務公共財政支出金額統計

資料來源：財政部