“新冠”疫情背景下，建筑業對國民經濟的推動作用將更加顯著，2027年盤扣式腳手架規模有望超過1700億元[圖]

腳手架游志高 2021-01-15 05:34 來源：智研咨詢

模板腳手架工程在土木建筑和各種結構工程中是一項重要的臨時性工程，且在某些情況下也作為永久性工程的一部分。模板腳手架工程技術正是在我國改革開放建設事業大發展的進程中取得了長足的進步，經歷了三個重要的發展階段：

一、產品研究開發階段（20世紀60 年代初至70 年代中期）

在國家“以鋼帶木”政策的推動下，研制成功的《組合式小鋼模》和《扣件式鋼管腳手架》是我國建筑模板腳手架行業的一次重大變革，它使人們對模板腳手架工程的認識和觀念上有了一個革命性的轉變。模板腳手架的產品化、工具化，使人們開始注重模板和腳手架在建筑施工中的作用和價值。

80 年代末期，組合式小鋼模和鋼管扣件式腳手架技術在工程中得到了廣泛地推廣，建筑模板腳手架產品的進一步工廠化、商品化，在推動模板腳手架工程進步的同時，推動了產業的形成，模板腳手架制造企業不斷涌現，使模板腳手架成為一個獨立的新興行業。

二、專業化研究與工業化、機械化生產發展階段（80 年代至 90 年代末）

在改革開放浪潮的推動下，我國高層建筑和大型公共設施建設增多，現澆混凝土比重上升，工程量不斷擴大。模板腳手架行業出現以新產品、新技術、新材料、新工藝的創新變革。

三、工程技術向縱深發展（2000年以來）

隨著我國經濟的快速發展，城市化建設進程加快，大型公共設施、高速鐵路、公路、水利、核電等基礎設施建設齊頭并進。模板腳手架技術、產品為適應建筑施工技術進步不斷創新，產品的多樣化、系列化、標準化、商品化，使行業進入追趕世界先進水平的快速發展階段。

我國模板腳手架產業發展歷程

資料來源：智研咨詢整理

建筑腳手架對于建筑施工所具有的特殊重要性人所共知，它是施工作業中必不可少的設施。在現代建筑施工對腳手架技術要求越來越高的形勢下，近年來新開發腳手架體系的種類有很大拓展，市場占有率顯著提高，如：碗扣式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、各類節點形式不同的承插盤扣式腳手架、雙自鎖直插式腳手架以及各類爬架、快拆支撐體系等。

盤扣式腳手架起源于歐洲，20世紀90年代，國內上海、北京、江蘇地區等企業率先從國外引入，經引進、創新、集成吸收，開發了適應于國內建設工程實踐體系的多種型式盤扣式腳手架。其中，以圓盤型、八角盤型、方板型最為突出。

盤扣式腳手架一經引入國內市場，便充分展現出承載力大、安全性高、穩定性好、裝拆方便、基本構件少、作業空間開闊、整潔美觀、施工速度快、節省人工成本等諸多優勢，迅速得到建筑業的普遍認可。廣泛應用于國內重要建設工程、道路橋梁工程、市政工程、舞臺搭建、大型文化體育設施等領域。在21世紀初期，盤扣式腳手架一直是高端模架產品體系的代表之一。

在前期，盡管性能優勢得到業界的充分肯定，但由于盤扣價格相對較高，在國內推廣速度較為緩慢。近10年來，隨著我國建筑業高質量供給的升級，建筑業安全管控的升級；隨著盤扣的制造、人工、物流成本的綜合下降；盤扣的性能優越性和穩定性導致安全保障性的提升，盤扣的美觀價值逐步被認可，盤扣得到了越來越廣泛的應用。

盤扣腳手架的型號，根據建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規程JGJ231-2010，主要分為A型和B型兩類。

盤扣式腳手架分類情況

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智研咨詢發布的《2021-2027年中國盤扣式腳手架行業市場研究分析及投資戰略規劃報告》數據顯示：2014年底我國盤扣式腳手架保有量為45萬噸，2019年底我國盤扣式腳手架保有量增長至1200萬噸，2017-2019年我國盤扣式腳手架新增數量分別為165萬噸、258萬噸、542萬噸。2020年上半年我國盤扣式腳手架存量增長至1380萬噸。

2014-2019年我國盤扣式腳手架保有量走勢圖

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國內盤扣式腳手架銷售及租賃價格受上游鋼鐵原材料價格、下游建筑業景氣度、行業競爭格局、以及產品結構等多重因素的影響，呈現出較大的波動性。2019年我國盤扣式腳手架銷售均價為5745元/噸，盤扣式腳手架租賃價格為9.21元/噸（天）。

2015-2019年我國盤扣式腳手架新增銷量走勢圖

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據測算2019年我國盤扣式腳手架銷售市場規模為311.38億元，同期產品租賃市場規模為273.06億元，我國盤扣式腳手架市場規模為584.44億元；2020年上半年我國盤扣式腳手架銷售市場規模為102.33億元，同期產品租賃市場規模為177.48億元，我國盤扣式腳手架市場規模為279.81億元。

2015-2020年上半年我國盤扣式腳手架市場規模統計圖

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建筑業發展受政策影響較大，行業政策對建筑業的引導主要體現在技術升級和信用體系建設兩個層面，同時下游需求的調節也會對建筑業產生重要影響。2020 年以來，在“新冠”疫情的特殊形勢下，建筑行業相關政策主要以為企業減負和規范行業管理為兩大基調，助力建筑業回暖并實現良好發展。

2019-2020年我國建筑業相關政策及動態一覽

政策	頒布部門	時間	簡介
關于支持民營建筑企業發展的通知	住房和城鄉建設部	2019 年1 月	全面清理對民營建筑企業生產經營活動設置的不平等限制條件和要求，推進統一建筑市場體系建設，優化招投標競爭環境，推行銀行保函替代保證金，加強誠信評價體系建設，暢通民營建筑企業溝通渠道
關于深入開展建筑施工安全專項治理行動的通知	住房和城鄉建設部	2019 年3 月	2019 年將重點推進著力防范重大安全風險、加大事故查處問責力度、改革完善安全監管制度、提升安全綜合治理能力4 項主要工作任務，進一步深入開展建筑施工安全專項治理行動
關于印發住房和城鄉建設部建筑市場監管司2019 年工作要點的通知	住建部	2019 年3 月	推進建筑業重點領域改革，促進建筑產業轉型升級，深化建筑業“放管服”改革，優化企業營商環境
2019 年新型城鎮化建設重點任務	國家發改委	2019 年4 月	在城市群和都市圈構建以軌道交通、高速公路為骨架的多層次快速交通網，推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道交通的融合發展
房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法（征求意見稿）	住建部國家發改委	2019 年5 月	明確了工程總承包的適用范圍、在發包和實施階段的具體內容、基本原則以及監管部門的管理職責
關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知	中共中央辦公廳國務院辦公廳	2019 年6 月	提出在控制隱性債務的同時，積極的財政政策要加力提效，充分發揮專項債券作用，支持有一定收益但難以商業化合規融資的重大公益性項目；金融機構按商業化原則依法合規保障重大項目合理融資需求；允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金
關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知	住建部	2019 年9 月	提出大力發展裝配式建筑，加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度，全面提升工程裝備技術水平
國務院常務會議	國務院	2019 年9 月	按規定提前下達明年部分專項債額度，確保明年初即可使用見效，擴大專項債使用范圍，明確重點領域和禁止領域，不得用于土地儲備、房地產、置換債務及可完全商業化運作的產業項目。以省為單位，專項債資金用于項目資本金的規模占該省份專項債規模的比例可為20% 左右
關于發布建筑勞務管理標準的公告	中國建筑業協會	2020 年1 月	加強建筑業企業勞務用工實名制管理、勞務用工合同管理、勞務用工培訓管理、勞務分包管理、勞務施工過程管理、勞務糾紛管理等
關于修改建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見的通知	住房和城鄉建設部	2020 年1 月	香港服務提供者和澳門服務提供者申請設立建筑業企業時，其在香港、澳門和內地的業績可共同作為評定其在內地設立的建筑業企業資質的依據。管理和技術人員數量應以其在內地設立的建筑業企業的實際人員數量為資質評定依據
關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知	住房和城鄉建設部	2020 年2 月	涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應優先開復工，加快推動重大工程項目開工和建設；嚴格落實涉企收費清單制度，堅決制止各類亂收費、亂罰款和亂攤派等行為，切實降低企業成本費用
墻體飾面砂漿應用技術規程（征求意見稿）	中國建筑業協會	2020 年3 月	對墻體飾面砂漿應用技術從材料、設計到施工做出具體要求，施工準備、施工要點、質量驗收等作出詳細規定
裝配式混凝土結構全產業鏈資源消耗效益評價標準（征求意見稿）	中國建筑業協會	2020 年3 月	對裝配式混凝土結構全產業鏈相關的資源消耗、能源消耗及勞動力消耗等事項制定了詳細的打分和評價標準
支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策指引	國家稅務總局	2020 年3 月	支持復工復產，受疫情影響較大的困難行業企業2020 年度發生的虧損最長結轉年限延長至8 年；階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費；階段性減征職工基本醫療保險單位繳費等
關于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復工質量安全工作的通知	住房和城鄉建設部	2020 年3 月	要求各地要認真貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要指示精神，精準做好疫情防控和質量安全監管工作，有序推動工程開復工，保障工程質量安全等
關于落實新冠肺炎疫情防控期間暫緩繳存農民工工資保證金政策等有關事項的通知	住房和城鄉建設部	2020 年4 月	嚴格落實農民工工資保證金差異化存儲辦法，對一定時期內未發生拖欠工資的施工企業，依法依規實行減免措施，切實減輕工資支付記錄良好企業的資金壓力；鼓勵使用銀行類金融機構出具的銀行保函替代現金農民工工資保證金等
政府購買監理巡查服務試點方案（征求意見稿）	住房和城鄉建設部	2020 年5 月	以建筑業供給側結構性改革為主線，以依法監理、高效服務為原則，以政府購買監理巡查服務為切入點，聚焦工程質量安全，創新工程監理機制，提高工程風險防控能力，進一步提升房屋建筑、市政基礎設施工程品質
全過程工程咨詢服務管理標準（征求意見稿）	中國建筑業協會	2020 年5 月	對全過程工程咨詢服覆蓋的建設項目全生命周期，包括人、財、機、材料等核心資源調度，以滿足成本、質量、安全、環境等項目目標
關于下達2020 年中央財政農村危房改造補助資金預算的通知	住房和城鄉建設部	2020 年6 月	根據各省（自治區、直轄市）建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭（以下簡稱4 類重點對象）危房改造、地震高烈度設防地區農房抗震改造等農村基本住房安全保障需求、財力情況、工作績效、政策支持等因素，下達2020 年農村危房改造補助資金預算

資料來源：國家各部委、智研咨詢整理

建筑業作為國民經濟的支柱產業之一，近年來在國民經濟中的重要性持續提升，建筑業增長與宏觀經濟走勢高度相關，甚至在某些時間段表現出一定的逆周期性。目前，在經濟下行壓力加劇及“新冠”疫情背景下，國家采取更加積極的財政政策以及更加靈活的貨幣政策，以對沖疫情帶來的負面影響，未來建筑業對國民經濟的推動作用將更加顯著，在建筑業穩步增長、盤扣式腳手架滲透率提升等因素的推動下，2027年我國盤扣腳手架市場規模有望增長至1718.4億元，其中產品銷售市場規模將達到394.4億元，產品租賃市場規模將增長至1324.0億元。

2020-2026年我國盤扣式腳手架市場規模預測圖