內容概要：常州市作為長三角地區重要的中心城市和先進制造業基地，以雄厚的實體經濟基礎和完備的工業體系為支撐，正全力構建"1028"現代產業體系（10大先進制造業集群、28條重點產業鏈），推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型發展。近期，常州發布了涵蓋新能源汽車智能網聯、固態電池、氫能、第三代半導體、合成生物、機器人、人工智能、工業母機、低空經濟等9大新質生產力細分賽道的投資機遇，充分彰顯了常州打造未來產業高地的戰略眼光和產業雄心。

上市企業：天合光能（688599.SH）、中創新航（03931.HK）、今創集團（603680.SH）、恒立液壓（601100.SH）、快克智能（603203.SH）、科華控股（603161.SH）、精研科技（300709.SZ）、千紅制藥（002550.SZ）

相關企業：常州億晶光電科技有限公司、天目湖先進儲能技術研究院有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司、中車戚墅堰機車車輛工藝研究所股份有限公司、新創碳谷集團有限公司、常州市宏發縱橫新材料科技股份有限公司、常州第六元素材料科技股份有限公司、江蘇斯威克新材料股份有限公司、江蘇理想汽車智能科技有限公司、北汽新能源汽車常州有限公司、萬幫星星充電科技有限公司、常州百瑞吉生物醫藥股份有限公司、常州市康輝醫療器械有限公司

關鍵詞：江蘇省常州市、新質生產力、新能源汽車智能網聯、固態電池、氫能、第三代半導體、合成生物、機器人、人工智能、工業母機、低空經濟、“1028”產業體系

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、江蘇省常州市經濟運行情況

作為長三角地區重要的中心城市和先進制造業基地，常州市充分發揮區位交通優勢、產業基礎優勢和科技創新優勢，深入實施"532"發展戰略，錨定"國際化智造名城、長三角中軸樞紐"發展定位，經濟社會高質量發展取得顯著成效。2024年，常州市經濟發展邁上新臺階，全年實現地區生產總值（GDP）10813.6億元，按不變價格計算同比增長6.1%，增速位居全省前列。從產業結構來看，第三產業增加值達5488.9億元，增長6.4%，對經濟增長的貢獻率持續提升；第二產業增加值5139.4億元，增長5.8%，其中規模以上工業增加值增長7.2%，先進制造業支撐作用顯著；第一產業增加值185.3億元，增長3.2%，現代農業穩步發展。三大產業協同發力，共同推動常州經濟在"萬億之城"新起點上實現良好開局。

常州作為長三角地區重要的先進制造業基地，以雄厚的實體經濟基礎和完備的工業體系為支撐，正全力構建"1028"現代產業體系（10大先進制造業集群、28條重點產業鏈），推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型發展。2024年，常州工業經濟實現高質量發展：規模以上工業增加值同比增長8.8%（可比價），增速位居全省前列；規模以上工業總產值增長6.5%，制造業增加值達4269.13億元，同比增長7.5%（不變價），占GDP比重提升至42.2%，充分彰顯"工業立市、制造強市"的發展特色。

在產業集群培育方面，高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代電子信息技術等五大產業集群產值相繼突破千億級，其中高端裝備制造業規模達5438.8億元，成為引領產業升級的核心引擎。特別值得一提的是，常州新能源產業呈現爆發式增長，"發儲送用網"全產業鏈生態加速完善，產業集聚度躍居全國第三，投資熱度連續三年保持全國首位。2024年，全市新能源產業規模突破8500億元大關，新能源汽車整車產量近80萬輛，雙雙創下歷史新高。產業發展亮點紛呈：理想汽車實現第100萬臺新能源車下線，全球最大壓縮空氣儲能電站開工建設，十大新能源應用場景全面賦能城市發展。基于在新能源領域的突出貢獻，常州被工信部授予"中國新能源之都"稱號，這一城市產業名片進一步鞏固了常州在全國新能源產業格局中的領先地位。

近年來，常州深入實施創新驅動發展戰略，以科技創新為引領，加快培育新質生產力，推動"專精特新"企業高質量發展。2024年，全市創新主體呈現蓬勃發展態勢，國家級專精特新"小巨人"企業數量穩居全國第一方陣，創新型企業集群持續壯大。

從創新主體培育來看，常州構建了以企業為主體的產業創新體系，取得顯著成效：一是上市企業數量實現歷史性突破，累計達100家，資本市場"常州板塊"加速崛起；二是高新技術企業數量快速增長，全年凈增超700家，總量突破5400家，創新動能持續增強；三是優質中小企業梯度培育成效顯著，新增國家專精特新"小巨人"企業67家，總量達232家，制造業單項冠軍企業39家，均位居全省前列。

在科技創新成果方面，常州實現重大突破，全年斬獲國家科技進步獎6項，創歷史最好成績。這些成果充分彰顯了常州在關鍵技術攻關和科技成果轉化方面的強大實力，為打造長三角產業科技創新中心奠定了堅實基礎。

三、江蘇省常州市新質生產力政策背景

2024年中央經濟工作會議將"以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系"列為年度重點任務，為地方經濟發展指明了方向。作為長三角地區重要的先進制造業基地，常州市積極響應國家戰略部署，將培育新質生產力作為推動經濟高質量發展的核心引擎，系統構建了全方位、多層次的創新發展政策體系。

近年來，常州市圍繞新質生產力培育，先后出臺了一系列具有針對性的政策文件，形成了較為完善的政策支撐體系。包括《常州市科技服務業高質量發展三年行動計劃（2023年-2025年）》《常州市現代設施農業建設實施方案（2023-2030年）》《常州市科技創新平臺高質量發展行動計劃（2024—2026年）》《常州市加快新興服務業高質量發展的若干政策》《常州市推進生產性服務業融合提速發展行動方案》《進一步支持企業創新發展的若干政策》等政策。這些政策既體現了對國家戰略的貫徹落實，又充分結合了常州產業特色和發展需求，為培育新質生產力提供了有力的制度保障和政策支持。

常州市2025年政府工作報告擘畫了深化改革、激發新質生產力的宏偉藍圖，錨定"十四五"圓滿收官與"十五五"強勁開局的歷史交匯點，系統部署了十項戰略任務：一是著力擴大有效需求，保持經濟穩定向好勢頭；二是著力推動產業升級，壯大先進制造業集群；三是著力強化創新引領，加快鍛造新質生產力；四是著力深化改革開放，增強發展內生動力；五是著力拓展空間格局，提升城市風貌品質；六是著力實施鄉村振興，奮進農業農村現代化；七是著力厚植生態底色，加快推動綠色發展；八是著力聚焦文化鑄魂，涵養城市人文底蘊；九是著力推進共同富裕，繪就民生幸福畫卷；十是著力守牢安全底線，夯實社會治理基礎。這份戰略部署既體現了穩中求進的工作總基調，又彰顯了創新驅動的發展新動能，標志著常州市正以系統性思維、全局性謀劃，在高質量發展道路上邁出更加堅實的步伐。

四、江蘇省常州市現代化產業體系

常州市作為長三角世界級城市群的重要節點城市和先進制造業高地，已成功構建起特色鮮明、層次清晰、動能強勁的現代化產業體系。這一體系以"1028"產業架構為戰略支點，即10大具有國際競爭力的先進制造業集群，包括：高端裝備集群、新能源集群、新材料集群、新能源汽車及核心零部件集群、綠色精品鋼集群、新一代電子信息技術集群、新型電力裝備集群、新型紡織服裝集群、生物醫藥集群、節能環保集群，涵蓋汽車及零部件、軌道交通、智能電網、機器人、生物醫藥、新型顯示、人工智能等28條關鍵重點產業鏈，形成了以先進制造業為主導、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的"三二一"產業協同發展新格局。

培育新質生產力已成為常州實現高質量發展的戰略支點和核心引擎。在獲批"長三角地區重要的中心城市"這一重大戰略機遇下，常州正加速布局未來產業賽道。2025年2月，在"2025常州—上海經貿交流和創新合作活動周"新春交流會上，常州成功簽約30個具有引領性的重大項目，總投資達308.1億元，重點布局新型電力裝備、新能源、新材料、機器人、半導體等戰略性新興產業領域。與此同時，常州前瞻性發布了涵蓋新能源汽車智能網聯、固態電池、氫能、第三代半導體、合成生物、機器人、人工智能、工業母機、低空經濟等9大新質生產力細分賽道的投資機遇，充分彰顯了常州打造未來產業高地的戰略眼光和產業雄心。

五、江蘇省常州市新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

《常州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》作為全市首部"多規合一"的法定空間規劃，經國務院批準于2025年1月正式實施。規劃立足長三角一體化發展戰略，將常州明確定位為"長三角地區重要的中心城市"和"國家歷史文化名城"，重點打造全國先進制造業基地和區域性產業科技創新高地兩大核心功能。規劃覆蓋全市4372平方公里行政轄區，其中中心城區489平方公里（主城區+金壇城區），提出到2035年將常州建設成為"中國式現代化建設示范城市"的總體目標。

常州市規劃創新構建"一主一區、一極三軸"的國土空間開發保護新格局："一主"指常州主城區，強化其作為市級綜合服務中心的核心功能；"一區"為溧陽生態區，重點建設長三角生態創新示范區；"一極"是金壇增長極，培育區域性新興制造業基地；"三軸"包括沿江發展軸（對接長江經濟帶）、常溧發展軸（聯動常州-溧陽）、常金發展軸（貫通常州-金壇），形成全域協同發展骨架。

在區域協同方面，規劃通過構建5條市域鐵路網絡深度銜接上海大都市圈和南京都市圈，沿滬寧發展帶打造創新走廊，全面提升長三角中軸樞紐功能。實施層面創新建立"生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界"三條控制線+差異化管控的剛性約束體系，并預留5%彈性發展空間增強規劃適應性。這一空間規劃體系有機統籌產業發展、生態保護和區域協同，為常州建設"國際化智造名城"和長三角中心城市提供了系統性空間解決方案。

常州在產業發展方面堅持“制造立市”，并深度融入長三角科技創新共同體建設，著力打造具有國際競爭力的先進制造業高地。根據規劃，常州將通過系統優化工業空間布局，科學劃定產業集聚區及主導產業方向，重點推進制造業向高端化、智能化、綠色化轉型。同時，常州將構建綠色低碳的綜合交通體系，完善以軌道交通為骨干、新能源公交為主體的公共交通網絡，為城市可持續發展提供堅實支撐。

從重點發展區域與產業布局，常州構建了多層次產業創新空間體系："兩湖"創新區聚焦合成生物、第三代半導體等未來產業，打造長三角產業科技創新中心核心區；常州科教城依托中科院常州先進制造所等高端平臺，建設智能制造與機器人研發高地；高鐵新城重點發展總部經濟、數字經濟，塑造長三角中軸樞紐門戶形象；金壇產業新城定位新興制造業基地，重點布局動力電池、光伏儲能等新能源產業；溧陽生態經濟區突出生態示范功能，發展生態旅游和綠色能源產業。此外，全市劃定六個先進制造業片區，重點保障新能源汽車、高端裝備、新能源等戰略性產業用地需求，通過工業區塊線管理促進產業集群發展。

從重點產業看，常州已發展成為國內重要的機器人產業集聚區，工業機器人本體產量占全國近1/4，協作機器人產量穩居全國首位，集聚了近150家機器人產業鏈企業，2024年規上產值達309億元。在人形機器人領域，常州已形成完整技術鏈條，擁有靈巧手、線性執行器、力傳感器、輪式行走機器人、具身智能等20余家核心企業，展現出強勁的創新發展動能。

常州市重點產業鏈已形成龍頭企業引領、創新驅動發展的現代化產業體系，新能源領域以天合光能、中創新航等企業構建了從硅料至電站的全產業鏈閉環，高端裝備產業依托中車戚墅堰、今創集團、快克智能等企業實現軌道交通和工業機器人全鏈條布局，新能源汽車產業鏈以理想汽車為龍頭帶動數百家配套企業協同發展，新材料和生物醫藥領域則通過新創碳谷、千紅制藥等企業突破關鍵技術，為常州培育新質生產力提供了堅實基礎。

六、江蘇省常州市新質生產力發展趨勢

當前，常州市依托雄厚的制造業基礎和蓬勃的科技創新活力，正加速鍛造新質生產力，推動產業能級實現質的躍升。作為長三角重要的先進制造業基地，常州新質生產力發展已進入"創新引領+集群突破"的新階段，未來將通過四大戰略方向協同推進，全力打造全國新質生產力發展標桿城市。

1、構建新能源全產業鏈生態體系

常州將充分發揮"中國新能源之都"的產業優勢，推動光伏、儲能、氫能、智能電網等產業深度融合，構建"發-儲-送-用-網"一體化產業生態。重點突破固態電池、鈣鈦礦光伏、壓縮空氣儲能等前沿技術領域，建設具有全球影響力的新能源技術創新策源地。到2025年，力爭新能源產業規模突破萬億元大關。

2、打造智能制造協同發展新高地

依托埃斯頓工業機器人、快克智能協作機器人等龍頭企業，常州將重點突破高精度減速器、伺服電機等核心零部件技術瓶頸，培育具有國際競爭力的系統集成服務商。通過打造"機器人+"典型應用場景示范工程，推動智能制造從"機器換人"向"人機共融"的高級階段演進，力爭到2026年機器人產業規模突破500億元。

3、培育未來產業新增長極

常州將戰略性布局合成生物、人工智能、低空經濟等未來產業，重點建設新北、金壇、武進三大合成生物產業園區。依托"龍城實驗室"等重大創新平臺，集中力量攻克一批"卡脖子"關鍵技術，培育3-5家具有國際競爭力的制造業領航企業，形成多極驅動的新興產業增長格局。

4、區域協同向“開放式創新”深化

常州將深度融入長三角科技創新共同體建設，重點打造"常錫宜新能源產業走廊"，構建"研發在滬寧、轉化在常州"的協同創新模式。通過建立跨區域產業創新聯盟，吸引上海、南京等地高端創新資源集聚，提升常州產業在全球價值鏈中的位勢和競爭力。