11月26日，遼寧省十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《遼寧省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理條例》（以下簡稱《條例》），自2022年2月1日起施行。

    《條例》總結(jié)固化我省在公共衛(wèi)生應(yīng)急管理特別是新冠肺炎疫情防控中的經(jīng)驗和做法，圍繞建立公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、完善重大疫情防控體制機制、建立完善現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺等，對公共衛(wèi)生社會治理，以及公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、保障監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等內(nèi)容予以明確，為我省科學(xué)、依法、精準應(yīng)對公共衛(wèi)生事件提供了法治保障。

    《條例》拓展和豐富了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵，提出建設(shè)各方參與的公共衛(wèi)生社會治理體系、集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、專業(yè)現(xiàn)代的疾病預(yù)防控制體系、協(xié)同綜合的公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系和平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療救治體系，并對“五大體系”作了具體詳細的規(guī)定。

    在公共衛(wèi)生社會治理方面，強調(diào)將區(qū)域治理、部門治理、社區(qū)治理、單位治理、行業(yè)治理有機結(jié)合，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域的公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置體系，構(gòu)建多方參與、協(xié)調(diào)配合的公共衛(wèi)生社會治理架構(gòu)。在預(yù)防與應(yīng)急準備方面，強調(diào)進一步完善應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備等機制。在監(jiān)測預(yù)警方面，明確公共衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系、完善監(jiān)測哨點布局、預(yù)警多點觸發(fā)機制方面的規(guī)定。在應(yīng)急處置方面，明確公共衛(wèi)生事件性質(zhì)認定和應(yīng)急預(yù)案啟動程序以及不同應(yīng)急響應(yīng)級別，強化疫情防控快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力建設(shè)。在醫(yī)療救治方面，強調(diào)推進醫(yī)療救治環(huán)節(jié)之間的銜接，強化預(yù)檢分診、首診負責(zé)制度以及轉(zhuǎn)診、隔離等。

    《條例》提出，建立完善現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺。明確要求構(gòu)建衛(wèi)生健康整體智治體系，全方位全周期保障人民健康，著力提升人民的生活品質(zhì)和生命質(zhì)量。完善大數(shù)據(jù)管理機制，依托省大數(shù)據(jù)資源平臺，建立完善省衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)平臺和省級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，打造公共衛(wèi)生應(yīng)急管理集成應(yīng)用；豐富大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，建立能夠滿足公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、分析研判、調(diào)度處置、物資儲備、流行病學(xué)調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)督等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的數(shù)據(jù)管理平臺；健全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，建立健全公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)平臺，形成智慧化預(yù)警的多點觸發(fā)機制，建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)對物資存儲、調(diào)運、輪換智能化管理，依托數(shù)據(jù)管理平臺，實施數(shù)字智慧衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督等。

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