2月9日，國新辦就《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理在會上表示，我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞“詩和遠方”，不能讓城里老年人在互聯網時代成為“需求孤島”，也不能讓農村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯。

“我們要力爭在未來五年內，大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區，特殊困難老年人月探訪率能達到100%。”歐曉理說。

當前我國人口老齡化正在深入發展，老齡化程度正在加速加深。根據國家統計局數據：2021年中國65歲及以上人口數量為2.01億人，占總人口的14.2%，較2011年提升了5.1個百分點。老齡化進程的加快給社會帶來沉重的養老負擔。

2011-2021年中國65歲及以上人口數量及占比

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

歐曉理表示，下一步，國家發展改革委將聚焦人民群眾美好生活需要，增強社區服務供給，補齊城鄉社區服務短板，推動多層次多樣化為民服務下沉社區。具體來說，主要想通過以下幾方面來做工作。

一是補齊公益性、基礎性社區服務短板。在過去的調研中發現，很多社區僅僅停留在“發通知”“開證明”的服務層面，有的社區配備了一些沙盤模型、LED顯示屏，修了展覽館，但是老百姓最需要的基本的便民服務卻缺失。下一步，我們將聚焦幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、擁軍、文體服務有保障，推動基本公共服務資源向社區下沉。“十四五”時期，特別是要以“一老一小”為重點，完善社區養老服務和普惠托育服務，擴大群眾家門口的公益性、基礎性服務供給。

二是發展高品質生活服務。新時代的社區，是面向全齡人口的美好生活共同體，每一個社區居民的需求都值得被重視、被滿足。所以，我們要堅持全齡友好理念，以家政進社區為牽引，積極發展社區教育、健康、文化、體育、維修、助餐、零售、美容美發等社區服務，構建24小時生活鏈和15分鐘生活圈。

要做到這一點，很關鍵的就是有一大批從事社區服務的專業化企業，讓每一個細分的領域、每一個生活細節、每一個日常難題都能找到專業的市場主體來承接，形成“頂天立地”的大企業和“鋪天蓋地”的中小企業相互配套、相得益彰的社區產業生態。同時，我們還要推動各地落實好水電等各項優惠政策，有條件的地方也鼓勵他們采取積極地減免租賃費用，讓進社區的企業能夠降低成本、輕裝上陣。

三是關注特殊困難人群的日常需求。從“十四五”開始到2035年，我國老齡化程度將不斷加深，空巢、留守、高齡老人以及重度殘疾人，需要我們格外關心、格外關注。我們要聚焦特殊困難人群的日常需求，大力發展社區助餐、助潔、助浴、助醫等服務。在這里我想特別強調一下助餐服務，這是老年人、殘疾人最基本的生活需求，一定要保障好。

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