目前，民航局對(duì)于公務(wù)機(jī)運(yùn)輸?shù)姆揽厝窟\(yùn)營商的自覺。在這樣的情況下，繼續(xù)批準(zhǔn)新的公務(wù)機(jī)航班回國飛行計(jì)劃而帶來的輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)，又該由誰來負(fù)責(zé)？

    3 月 23 日中午，一架波音 787 飛機(jī)降落在上海虹橋機(jī)場，飛行軌跡顯示，這架飛機(jī)的始發(fā)地是英國倫敦。

    這架 787 執(zhí)行的并不是正常客運(yùn)定期航班，而是前不久被瘋傳的那張 18 萬一張公務(wù)機(jī)機(jī)票海報(bào)中的主角。

    雖然與海報(bào)上顯示的回國時(shí)間相比，實(shí)際回國時(shí)間推遲了六天，但這樣的一架公務(wù)機(jī)依然能夠順利從倫敦直飛降落在上海機(jī)場，而且是 25 日要把所有國際地區(qū)航班轉(zhuǎn)移到浦東的上海虹橋機(jī)場，已經(jīng)不是一般運(yùn)營商能夠做到的事情。

    公務(wù)機(jī)拼機(jī)回國靠譜么

    其實(shí)在這架 787 公務(wù)機(jī)的前面，還有一架灣流 550 公務(wù)機(jī)更早時(shí)間降落虹橋機(jī)場，它們都屬于海航旗下的金鹿公務(wù)航空，并且都是從倫敦飛回來。

    這架灣流 550 公務(wù)機(jī)在 23 日下午 2 點(diǎn) 05 分又馬不停蹄地飛往香港，并在香港落地后不久的 5 點(diǎn) 33 分從香港起飛回到上海虹橋。而 787 公務(wù)機(jī)則在放下客人后飛去了廣西南寧。

    不久前，民航局剛剛下發(fā)關(guān)于疫情防控期間控制國際客運(yùn)航班量的通知，要求每家航空公司在每條航線上的航班量 " 只減不增 "。而對(duì)飛往國內(nèi)的公務(wù)機(jī)航班新的飛行計(jì)劃的審批，目前來看并沒有受到太多的限制。

    據(jù)記者了解，金鹿的這架 787 公務(wù)機(jī)有 18 個(gè)全平躺頭等艙座位，還有一間擁有大床房的主臥，相信訂購這間大床房 " 座位 " 的旅客，支付的票價(jià)不會(huì)只有 18 萬元。

    至少 18 萬一位的航班都能最終成行的背后，是逐漸減少的回國航班運(yùn)力與依舊急切的回國需求之間的不平衡。

    早在上周，3 月份歐美直飛回上海的機(jī)票就已經(jīng)基本售罄，這周隨著類似新加坡等越來越多的國家對(duì)入境中轉(zhuǎn)也開始進(jìn)行限制，俄羅斯、土耳其、阿聯(lián)酋更是大幅削減國際航班甚至全面停航，通過傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)地回國的途徑也逐漸被堵死。

    也正因?yàn)榇耍簧贇W美國家的華僑和留學(xué)生，開始尋求公務(wù)機(jī)包機(jī)的方式拼機(jī)回國，不少票代也在各顯神通，到處尋找散發(fā)公務(wù)包機(jī)資源。

    不過，一位行業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，購買公務(wù)機(jī)的散拼座位并不靠譜，因?yàn)橐话銇碚f公務(wù)機(jī)的運(yùn)營商基本都不會(huì)按座位來賣包機(jī)，很多都是 broker 發(fā)出來的拼座，能否成行是個(gè)問題，尤其現(xiàn)在疫情期間很多運(yùn)營商只接受相互認(rèn)識(shí)的小團(tuán)體客人，大家都不認(rèn)識(shí)的一起坐在那么小的客艙里十多個(gè)小時(shí)，本身就有風(fēng)險(xiǎn)。

    更值得注意的是，目前民航局對(duì)運(yùn)輸航空公司的客運(yùn)航班，都有非常明確的疫情防控技術(shù)指南，從旅客體溫檢測、機(jī)組人員個(gè)人防護(hù)、機(jī)上服務(wù)、航空器日常清潔與預(yù)防性消毒等各個(gè)方面都有細(xì)化的指導(dǎo)意見，但對(duì)于公務(wù)機(jī)運(yùn)輸?shù)姆揽兀腿窟\(yùn)營商的自覺了。

    在這樣的情況下，繼續(xù)批準(zhǔn)新的公務(wù)機(jī)航班回國飛行計(jì)劃而帶來的輸入性疫情風(fēng)險(xiǎn)，又該由誰來負(fù)責(zé)？

    代理虛占座位違規(guī)加價(jià)

    截至2018年底，我國共有運(yùn)輸航空公司60家，比上年底凈增2家，按不同所有制類別劃分：國有控股公司45家，民營和民營控股公司15家。在全部運(yùn)輸航空公司中，全貨運(yùn)航空公司9家，中外合資航空公司10家，上市公司8家。

2018年中國航空公司按類別占比情況

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    事實(shí)上除了公務(wù)機(jī)，目前普通客運(yùn)航班的回國機(jī)票也已經(jīng)是沒有最高只有更高，即使中轉(zhuǎn)航班的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，也動(dòng)輒報(bào)出了上萬元的價(jià)格。

    更有機(jī)票代理順勢漲價(jià)，倫敦到上海直飛的普通客運(yùn)航班經(jīng)濟(jì)艙，也叫出了 5.5 萬一張突破全價(jià)票上限的高價(jià)。

    多位行業(yè)內(nèi)從業(yè)多年的機(jī)票代理對(duì)記者透露，其實(shí)在代理圈里面有很多黑代理，租個(gè)配置就可以查到航空公司后臺(tái)開放的艙位、票價(jià)等信息，然后挑選座位數(shù)已經(jīng)所剩不多的航班，用隨便一個(gè)身份證訂下這個(gè)航班的機(jī)票，由于相關(guān)政策最多可以推遲 24 小時(shí)出票，他們就不停地利用這一時(shí)間差虛占座位，直到有真實(shí)客戶來購票時(shí)，再替換為真實(shí)客戶的身份證，并且會(huì)高于航司后臺(tái)票價(jià)加價(jià)出售。

    盡管航空公司已經(jīng)出臺(tái)了最新通知，重申對(duì)機(jī)票代理違規(guī)加價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，但這樣的操作依舊有增無減。

    事實(shí)上，對(duì)于目前仍滯留歐美的留學(xué)生們來說，在目前回國路線可選越來越少，回國路徑又充滿風(fēng)險(xiǎn)的情況下，依然選擇貿(mào)然回國，也不一定是理性的選擇。

    近日，駐英大使劉曉明在接受央視采訪時(shí)就表示，目前在英中國留學(xué)生共有 22 萬人，建議學(xué)生能密切跟蹤使館提供的信息，密切跟蹤英國衛(wèi)生部門發(fā)布的各種信息，還有世界衛(wèi)生組織提出的指導(dǎo)性意見：盡量減少國際旅行，盡量減少走動(dòng)，避免交叉感染。

    這與駐美大使崔天凱不久前的表態(tài)一致。畢竟選擇回國的乘機(jī)過程是一次長途旅行，也是一次聚集，并給已經(jīng)為嚴(yán)防輸入型病例而筋疲力盡的國內(nèi)航司、海關(guān)、機(jī)場等帶來更大的壓力。

    疫情持續(xù)時(shí)間和全球蔓延均超我們一個(gè)月前的預(yù)期；航空管制收費(fèi)項(xiàng)目的政策風(fēng)險(xiǎn)，非航業(yè)務(wù)不能排除與商戶分擔(dān)客流損失的風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)計(jì)2020下半年國內(nèi)客流增速轉(zhuǎn)正，2021年國際客流大幅增長。

2017-2019年中國航空客運(yùn)量季度增速

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    盡管各地的防控和隔離措施不斷升級(jí)，但依然有不少漏洞要堵。比如山東近日就各有一例確診病例，分別是從境外飛到北京和上海后，竟然繼續(xù)乘坐高鐵到山東后才被確診。而最近兩天北上廣已經(jīng)各有一例本土確診病例，是來自境外輸入的關(guān)聯(lián)病例。

    " 堵不是辦法，應(yīng)該由政府主導(dǎo)接僑包機(jī)到指定航點(diǎn)，才是負(fù)責(zé)任的大國應(yīng)該采取的行動(dòng)。" 一位行業(yè)內(nèi)人士指出，以此讓海外國人知道回國有途徑，回國后隔離政策明確，自行判斷是否需要回來，避免自行盲目穿梭疫區(qū)曲線回國帶來的更大風(fēng)險(xiǎn)。