開發商促銷措施難改市場觀望情緒——

    熱銷季難再現 樓市穩是主流

    當前，在“房住不炒”定位下，“一城一策”持續發力，房地產市場平穩運行仍是主流。

    □ 近期房地產調控最大的特點是與房地產相關的金融政策密集出臺，從房地產按揭到開發商的各種融資渠道都有不同程度收緊。

    從各項數據來看，今年“金九銀十”依然難以再現。在部分城市，盡管開發商推出了不少促銷措施，但總體而言，未起波瀾。當前，在“房住不炒”定位下，“一城一策”持續發力，房地產市場平穩運行仍是主流。

    最近一段時間，一些地方出臺了新的調控措施，有松有緊。

    比如，江蘇揚州恢復了住房公積金貸款最高限額，從35萬元提高至50萬元。專家認為，公積金貸款額度上調，有利于支持剛性購房需求，能夠減少職工購房貸款壓力，購房者也可以享受更好的保障。

    安徽宿州發布的《關于推進農業轉移人口市民化 致全市人民群眾的一封信》中提出，農業轉移人口在主城區購買首套商品住房、辦理不動產登記證并落戶，對繳納的契稅給予全額財政補貼。財政補貼有助于降低購房壓力和刺激購房需求。

    而房價上漲較快的城市，調控措施也隨之而來。今年以來，呼和浩特二手房價在納入國家統計局統計的70個大中城市中漲幅居前。國慶長假前夕，呼和浩特印發了《呼和浩特市房地產市場調控工作實施方案》，規范房地產市場運行，全力穩房價。方案包括限購、限貸、限價政策，申請商業銀行貸款的，首套房首付比例不低于兩成，二套房首付比例不低于四成，三套房及以上不得辦理；申請住房公積金貸款的，第二次申請須在第一次公積金貸款還清之日起5年后申請，三次及以上申請住房公積金貸款不予受理等。

    專家分析認為，呼和浩特的調控新政旨在堅決遏制投機炒房行為，防范化解市場風險，促進房地產市場平穩健康發展。

    中原地產首席分析師張大偉認為，近期房地產調控最大的特點是與房地產相關的金融政策密集出臺，從房地產按揭到開發商各種融資渠道都有不同程度收緊。

    此外，各地公積金政策也密集出臺，成都、無錫、武漢、海南、貴陽等多個城市，陸續發布了公積金政策，有寬松也有收緊。整體來看，大部分城市都是針對各自樓市發展現狀所采取的“一城一策”。

    調控持續密集出臺，金融政策收緊，傳統熱銷季難再現，這是否代表房地產要徹底“涼涼”？專家認為，房地產市場仍然是推動國民經濟發展的重要行業。恒大研究院副院長夏磊認為，當銷售回歸自住需求，房地產市場將進入總量穩定、區域分化的新階段。六大因素支撐我國房地產市場中長期市場空間，包括城鎮化推進，大量農村人口持續進城；城市間人口遷移增加；住房消費升級；居住條件改善；經濟增長帶動居民住房消費；家庭結構變化，規模小型化。

    一位業內人士認為，房地產市場發展應該與經濟發展水平相適應，不能過度提前透支居民的消費能力，也不能將房地產作為拉動或刺激經濟增長的手段，要高度警惕高房價對創新創業的破壞性作用。

    從整體上看，2019年來隨著各地因城施策以及人才引進政策的不斷落地，房地產市場出現明顯升溫。在此背景下，住建部在1個月內兩次發布預警提示，及時解決市場運行中出現的問題，切實把穩地價、穩房價、穩預期的要求落到實處，確保房地產市場平穩健康發展。這也將有助于后續各地穩房價政策的出臺。

    一城一策分析

    中共中央政治局會議上多次提及房地產市場平穩發展的長效機制，未來中期政策方向上會保持房住不炒的主基調，同時加速推進建立房地產市場平穩健康發展的長效機制，而在過程中將更加強化地方政府的責權，強調“一城一策、因城施策”，政策將在狹小空間微調，全年政策松動可能性很小。

土拍政策

數據來源：公開資料整理

公積金政策

數據來源：公開資料整理

樓市調控

數據來源：公開資料整理

    當前多城市按照“一城一策”原則制定有針對性的樓市調控政策，有松有緊，不管方式、手段或力度如何，最終目的都是為了促進房地產市場平穩健康的發展。