【重點政策】外管局發布進一步優化貿易外匯業務管理通知，推進跨境貿易便利化

4月3日，國家外匯管理局發布《國家外匯管理局關于進一步優化貿易外匯業務管理的通知》（以下簡稱《通知》），推出6項政策舉措優化外匯業務流程，進一步推進跨境貿易便利化，切實提升服務實體經濟質效。《通知》自2024年6月1日起實施。

《通知》推出的6項政策措施主要包括三方面內容，一是優化外貿企業名錄登記管理。將“貿易外匯收支企業名錄”的辦理方式，由外匯局核準調整為銀行直接辦理。二是便利企業跨境貿易外匯收支結算。簡化海關特殊監管區域企業貿易收支手續。提出小微跨境電商企業憑交易電子信息辦理貨物貿易外匯收支業務時，可免于辦理前述名錄登記。放寬銀行辦理貨物貿易特殊退匯(非原路退回或退匯時間超180天)的權限。優化B、C類企業延期收付匯業務辦理。三是清理整合貨物貿易外匯管理規定。廢止部分文件，整合關于貨物貿易外匯登記業務辦理的條款，修訂部分文書樣式。

點評：基于我國跨境電商出口進入高質量發展新階段、生態體系韌性持續增強，我國加強跨境電商法律體系建設，進一步細化流程環節上的指引，國際合規政策范疇持續擴展。目前，我國跨境電商出口加速構建品牌、渠道、供應鏈、營銷等方面的優勢，進入了全方位立體化發展的新階段。各大跨境電商出口平臺更加注重品牌培育，積極為商家提供全方位一站式外貿供應鏈服務；同時社交、直播、獨立站成為跨境電商出口的重要方式，推動產業規模不斷擴大。據海關測算，2023年，我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%。其中，出口1.83萬億元，增長19.6%；進口5483億元，增長3.9%。

目前，很多外貿企業貨物貿易規模大、交易筆數多，若逐一進行審核，工作量大、時間長，影響外匯收支的便利性和時效性。《通知》的推出，放寬貨物貿易特殊退匯免于登記業務權限，優化B、C類企業貿易外匯業務管理，可以有效簡化銀行和企業單證審核，縮短業務辦理時間，進一步提高企業資金使用效率。同時，《通知》鼓勵在全國實施跨境貿易外匯收支便利化政策，賦予銀行更多審核自主權，支持貿易創新發展，便利經營主體合規辦理跨境貿易和投資業務，激發市場活力，更好服務實體經濟高質量發展。此外，國家外匯管理局表示，下一步，將堅持統籌高質量發展和高水平安全，推動構建新發展格局，進一步優化營商環境，助力對外貿易促穩提質。

圖1：2020-2023年中國跨境電商進出口總額（單位：萬億元）

資料來源：海關總署、智研咨詢整理

【重點政策】深圳市口岸辦公室發布《工作要點》，進一步優化促進新動能產業貿易便利

4月3日，深圳市口岸辦公室發布《2024年深圳口岸優化營商環境工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

《工作要點》提出實施跨境電商零售出口商品跨關區退貨試點，節約企業運營成本；鼓勵推廣跨境電商陽光化試點公共服務平臺，提供“采購、通關、收結匯、出口退稅”等一站式服務；鼓勵持續推廣跨境電商“陽光化”公共服務產品，擴大試點覆蓋面和陽光化進出口規模。《工作要點》的發布，全力提升口岸營商環境，進一步優化跨境服務，促進新動能產業貿易便利。

【重點事件】第133屆中國進出口商品交易會即將舉辦，貿易促進活動數量創新高

據國務院新聞辦官方報道，4月1日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹了第133屆中國進出口商品交易會有關情況。

據商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文介紹，本屆廣交會展覽面積155萬平方米，2.86萬家企業參加出口展，其中新參展企業超4300家，680家企業參加進口展。本屆廣交會具備更具創新活力、更趨數字化智能化、更加注重質量和標準、更好助力產業鏈供應鏈穩定、更好服務擴大交往等方面特點。

此外，為方便境外采購商，廣交會采取了一系列措施，為境外采購商提供簽證“綠色通道”，提高了參展證件辦理服務效率。還將增設外幣兌換機、移動POS機，以滿足展客商貨幣兌換、數字支付、刷卡支付、移動支付、現金支付等多種需求。

【重點事件】海關總署試點實施跨境電商零售進口領域稅款擔保電子化改革，民生銀行積極推出跨境電商電子保函

4月2日，海關總署在部分關區試點實施跨境電商零售進口領域稅款擔保電子化改革，在支持擔保數據電子化傳輸的同時，還可支持保函一地備案關區通用，有效提升關稅保函使用的安全性和便利性。民生銀行緊跟改革步伐，持續創新金融服務產品，與海關總署、人民銀行、國家口岸管理辦公室等單位通過電子化傳輸直連系統，實現了關稅保函備案、修改、撤銷、賠付等業務的電子化傳輸，大幅提升了關稅保函的安全性、便利性。

此次，民生銀行積極落實改革試點工作，實現了跨境電商擔保數據的電子化傳輸，將電子化保函服務擴展至跨境電商行業企業，有效解決跨境電商行業企業進口小額、高頻，關稅保函傳遞頻繁，導致人工操作及核驗成本高的問題。民生銀行還不斷豐富線上化辦理渠道，優化企業業務辦理體驗，支持企業通過網上銀行、中國國際貿易單一窗口等線上渠道發起業務申請，實現關稅保函業務全流程線上化、無紙化辦理。

同時，民生銀行還積極踐行普惠金融，提升中小微外貿企業對金融服務的獲得感。通過為中小微企業貨物進口通關繳稅提供擔保，可使企業享受到先通關后繳稅、稅款匯總繳納、稅款緩繳期等便利，降低稅款對企業資金占壓的同時，縮短貨物通關時間，加速進口貨物銷售回款，提升企業納稅便利化水平，從而將海關改革政策紅利惠及中小微企業。

【重點事件】濰坊市推進跨境電子商務專題對話及項目推介會舉行，攜手多方力量共謀新發展

據中國山東網報道，4月2日，濰坊市推進高水平開放高質量招商引資暨第四屆濰坊發展大會跨境電子商務專題對話及項目推介會舉行。大會舉行了《中國（山東）跨境電子商務產業發展報告2023》發布儀式，《中國（山東）跨境電子商務產業發展報告2023》是山東大學濰坊跨境貿易（電商）產業研究院一項重要綜保區創新構建跨境電商“1+3+1”產業發展體系，連續兩年被評為全省10個外貿新業態特色園區之一。高標準建設的跨境電商產業園，提供一站式、全要素服務，年進出口額突破100億元；全國首個“四關合一”綜合運營中心獲海關總署正式批復，增設關區代碼“4316”，年業務量達800萬單、進出口額20億元以上；“濰坊進口商品購”展銷中心正式運營，1萬余種商品云集，成功打造“買全球”跨境時尚消費新地標。

此外，本次大會上，濰坊綜合保稅區-濰坊學院跨境電商現代產業學院、濰坊市現代物流產教聯合體、濰坊綜合保稅區產教融合聯合體、開放型區域產教融合實踐中心正式揭牌，濰坊綜合保稅區投資發展集團有限公司與濰坊鳳萍玉軒貿易有限公司、濰坊匯新供應鏈有限公司、濰坊農桑俄農智慧農業開發公司三家企業進行了跨境電商項目集中簽約，合作成果豐碩。

【重點事件】跨境電商包機航線正式開通，推動跨境貿易服務深入拉美地區

4月3日，一架裝載約110噸的跨境電商包裹的申通國際貨運包機，于晚上8時從鄭州新鄭國際機場起飛去往墨西哥，標志著申通國際新開辟的“鄭州—墨西哥”跨境電商包機航線正式開通。該航線開通后，填補了申通國際在鄭州機場面向拉美地區的貨運空白航點，屆時還可通過墨西哥的空中轉航線，服務區域深入拉美各國各地區。

【重點事件】湖南首條第五航權貨運航線開航，連接亞、歐、非、南美四大洲

 4月3日，湖南省首條第五航權貨運航線“亞的斯亞貝巴-列日-長沙-亞的斯亞貝巴”開航儀式在長沙舉行，航線通過亞的斯亞貝巴中轉南美貨物，經停比利時的列日，實現一條航線連接亞、歐、非、南美四大洲。這將大幅提升長沙機場國際航空貨運的通達能力和運輸時效，推動電商產品、醫藥制品、高新技術產品加速出口至非洲全境和南美部分國家。

第五航權又稱第三國運輸權，指一個國家的航空公司在經營某條國際航線的同時，獲得在第三國經停并載運客貨的權利。該航線通過利用中、比、埃三國之間的第五航權，實現長沙、列日和亞的斯亞貝巴三地機場間自由上下貨物并靈活分配貨物。

【重點事件】中俄服務貿易合作常設工作組第四次會議召開

據商務部網站消息，4月3日，商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂與俄羅斯經濟發展部雙邊合作司司長卡爾梅切克通過視頻連線方式，共同主持召開中俄服務貿易合作常設工作組第四次會議。

【重點事件】杭州機場開通邁阿密全貨機航線，浙江至北美航空運力再擴容

4月5日下午，杭州—邁阿密全貨運航線首航，這是杭州機場繼紐約、洛杉磯、芝加哥后開通的第四條往返美國的全貨機航線。“杭州—邁阿密”全貨機航線初期計劃每周2班次，航班單程最大載貨量約110噸，貨物主要以跨境電商出口產品為主。該航線的開通，大幅擴充了杭州至北美的航空運力，為外貿企業提供了一條新的跨境物流通道，有利于跨境電商貨物及時、高效地送達北美市場。

【重點事件】廣東省舉辦全省跨境電商高質量發展研討活動，推動“跨境電商+產業帶”融合發展

據羊城晚報報道，4月7日，廣東省商務廳在深圳市舉辦全省跨境電商高質量發展研討活動，推動“跨境電商+產業帶”融合發展，助力產業科技創新，推進高質量發展。

活動同步舉辦廣東省“跨境電商+產業帶”系列活動——深圳專場。SHEIN、亞馬遜、1688、Ozon等龍頭平臺發布了2024最新產業帶招商政策。活動現場匯聚21個地市200余家優質產業帶資源，共設置近70個對接展位，精選跨境電商熱門類目，與十余家跨境電商平臺和近100名跨境電商賣家面對面洽談。

廣東省商務廳相關負責人指出，廣東跨境電商穩定發展12條，從優化完善支持政策、支持跨境電商園區發展、支持跨境電商企業發展、構建跨境電商產業生態等4個方面，出臺12條支持政策，促進跨境電商持續穩定發展。

其中，在支持跨境電商園區方面，廣東鼓勵各地建設跨境電商孵化器和眾創空間，釋放中小跨境電商企業創新創業活力。支持各地開展國家電子商務示范基地、省級跨境電商產業園區創建活動，對獲評園區按相關政策給予支持獎勵。

在支持跨境電商主體培育方面，廣東鼓勵各地招引培育貨物攬收、代理報關、物流倉儲等類型的跨境電商服務企業，為小微企業提供專業化服務。

【重點事件】鄭州航空港跨境電商實現“開門紅”，激活了鄭州跨境電商產業

據河南日報報道，4月7日，鄭州航空港經濟綜合實驗區跨境電商產業一季度實現“開門紅”，進出口貨值同比增長31.4%，其中出口同比增長78.3%。

港區相關部門不斷加強企業服務保障，聯合銀行推出金融產品，與鄭州新鄭綜合保稅區共同建設跨境電商進出口“前置倉”，大力推進“跨境電商+專業口岸”貨運包機業務和TIR跨境運輸，實現了跨境電商物流的快速、高效、低成本；同時加大政策服務力度，出臺“17條”跨境電商扶持政策，開辦“絲路電商大講堂”，為跨境電商企業創造優良發展環境，為各方在行業內深化合作、共同發展搭建舞臺，提供橋梁。一攬子措施的快速實施，激活了鄭州航空港跨境電商產業“一池春水”，同時也顯著增強了產業對市場的吸引力。

隨著鄭州航空港跨境電商產業優勢逐漸凸顯，越來越多的國內知名跨境電商企業將總部遷入或設立分公司，加大業務投資比重。知名電商企業——河南全速通供應鏈管理有限公司已將公司總部遷至鄭州航空港，并計劃增加4萬平方米倉庫；拼多多Temu出口業務、菜鳥跨境電商新模式進口業務等也計劃在港區加大投放量，預計年新增進出口貨值30億元以上，新增國際航空物流貨運量2萬噸以上。

此外，鄭州航空港采取“平臺+產業帶+航空物流”新型發展模式，全力引進外部優勢資源構建集全產業鏈于一體的跨境電商產業園，帶動豫品出海，目前已有近30家企業確定入駐。

【重點事件】臨港新片區陸續制定和發布企業可執行可操作的數據跨境場景化的數據清單

4月7日，臨港新片區數據跨境服務中心（下稱“服務中心”）正式啟用，將為數據處理者提供全方位、全流程數據跨境服務，包括材料受理、業務咨詢等環節，在自貿區一線打造數據跨境流動的“綠色通道”。

臨港新片區黨工委委員、管委會專職副主任唐浩表示，臨港新片區成立了國內首個由網信部門設立的基層服務中心，服務中心將立足上海，幫助企業以最小的經濟成本和時間成本實現數據跨境流動的合規要求。

下一步，唐浩表示，新片區將繼續著力打通企業在跨境數據流動實踐過程中存在的痛點和堵點，陸續制定和發布企業可執行可操作的數據跨境場景化的數據清單，力爭形成一批典型場景示范，形成可復制可推廣的制度創新成果，成為我國數據跨境領域統籌發展與安全，統籌開放與安全的全國示范標桿，為國家開展數據跨境流動服務提供臨港樣本，進一步支撐上海“五個中心”的建設。

【重點企業】傲基科技在港交所遞交招股書，擬在香港主板上市

4月2日，傲基科技在港交所遞交招股書，擬在香港主板上市。傲基科技成立于2010年，將其自身定位于專注提供高質量家具家居類產品的品牌運營商及出口物流服務商，主要通過亞馬遜、沃爾瑪、Wayfair等第三方電商平臺向消費者提供產品。

【重點企業】關銀合作創新推出珠海首單電子化跨境電商零售進口稅款擔保業務

為促進跨境電商零售進口貿易便利化，4月2日，工商銀行珠海分行、橫琴分行在“橫琴粵澳深度合作區關銀貿易數字化創新實驗室”指導下，會同當地海關關稅部門、數據分中心為澳資跨境電商企業珠海市喜雪電子商務有限公司辦理完成珠海首單電子化跨境電商零售進口稅款擔保業務，有力支持了澳資跨境電商企業零售進口業務快速發展。

本次創新業務是工商銀行積極響應落實2024年政府工作報告提出“打造智慧海關，助力外貿企業降本提效”的具體實踐。下一步，工商銀行珠海分行、橫琴分行將以科技賦能“外貿+金融”應用，持續發揮系統優勢和擔保業務服務能力，進一步為跨境電商等新業態高質量發展灌溉金融活水。

【重點企業】建行落地上海市首單科技型中小企業跨境融資便利化自主借用外債業務

2023年12月，國家外匯管理局《關于進一步深化改革 促進跨境貿易投資便利化的通知》正式發布，首次將科技型中小企業納入跨境融資便利化試點主體范圍，允許上海市轄內符合條件的科技型中小企業，可在不超過等值1000萬美元額度內自主借用外債。

4月3日，在國家外匯管理局上海市分局指導下，中國建設銀行上海市分行成功落地上海市首單科技型中小企業跨境融資便利化自主借用外債業務，精準助力一家科技型企業率先享受到跨境融資便利化政策紅利，登記跨境融資便利化外債額度1000萬美元，再度體現建行上海市分行在譜寫科創金融大文章方面的能力和特色。此舉不僅有效緩解了企業面臨的資金壓力，更為其擴大生產規模、提升科技創新能力提供了有力支持，為符合條件的科技型中小企業跨境融資找到一條“高速公路”。

與此同時，建行上海市分行在充分展業的基礎上，結合資本項目收入支付便利化政策，為該客戶配置提供靈活便捷的資金運用方式。企業客戶可根據自身需求，自主安排資金使用，無需繁瑣的事前審批手續，大大提高了資金利用效率，有效解決企業客戶資金運用方面的痛難點。

【重點企業】速賣通籌備“百億補貼品牌出海”計劃

4月7日消息，速賣通正在籌備“百億補貼品牌出海”計劃，招商對象包括跨境大賣、天貓品牌商家等，首批開放1000個名額。商家一鍵入駐速賣通，可同步在阿里國際旗下其他電商渠道如Lazada、Daraz、Miravia、Trendyol銷售。目前已有多個亞馬遜大賣家入駐。

【重點事件】泰國擬調整低價進口商品的免稅政策，征收7%的增值稅

4月2日，泰國財政部副部長Chulaphan Amornvivat宣布了一項關于對進口商品征收增值稅的新政策。此項政策旨在解決國內外商家在低價值商品銷售中面臨的稅收不平等問題，并促進泰國中小微企業間的公平競爭環境。

根據這項新政策，自今年5月起，泰國將對所有價值低于1500泰銖的進口商品開征增值稅，不論是通過線上電商平臺或是傳統渠道進入泰國市場的商品，都將遵循這一規定。這是為了確保不論是國內商家還是國外商家，在泰國市場上銷售商品時，都需按照統一的7%增值稅率進行繳稅，從而營造出一個公正透明的商業環境。

為了有效執行這一政策，泰國財政部將通過稅務局制定相應的法律條文，要求國內外電商平臺以及其他涉及此類交易的第三方，在銷售低價值進口商品時，需向稅務局登記并代收海外賣家應繳的增值稅，然后按月匯總向稅務局申報繳納，這一做法與泰國本土賣家的增值稅處理方式保持一致。

【重點事件】東南亞電商平臺Lazada升級物流定價系統，針對跨境商家提供頭程物流補貼

4月3日消息，阿里巴巴旗下東南亞電商平臺Lazada開始升級物流定價系統，推出了名為Global Plus的新項目，針對跨境商家提供頭程物流補貼。

目前，該項目處于試運行階段，部分跨境商家已經收到加入邀約。商家加入Global Plus后，會有一套新的物流定價系統，通過頭程物流“補貼價卡”的方式，降低商家跨境物流成本的同時，為消費者提供價格優惠，帶來訂單增長的同時，而商家毛利不會有所變化。

物流定價系統升級后，從操作流程上來說，加入商家只需要提交商品的“不含郵價格”，新物流定價系統會根據“補貼價卡”，自動計算商品補貼后的最終售價，商家僅需確認即可，相比之前動輒根據多國物流情況反復更改價格，商家端的操作也更加簡單。一份招商信息顯示，商家享受補貼價卡后，相比LGS（Lazada跨境物流）價卡，物流成本降幅最高可達78%；根據商家提供的資料顯示，一期加入的商品首月訂單相比大盤平均增長30%；轉化率同比增長20%。

【重點事件】美國加強審查廉價服裝，小額豁免發貨面臨更嚴監管

據《華爾街日報》4月6日報道，由于現有進口方式允許TEMU、SHEIN等平臺銷售的廉價服裝在幾乎沒有關稅和審查的情況下流入美國，使其相較于美國當地品牌增加了市場競爭力。

基于此事，美國國土安全部4月5日表示，“小額豁免”發貨，即通常直接發送給美國消費者的低價值包裹，將受到更嚴格的審查，包括調查進口貨物是否違反了美國的強制勞動禁令。

【重點事件】亞馬遜在印度推出低價電商平臺Bazaar

4月6日，亞馬遜在印度推出以低價、無品牌快時尚產品為特色的在線商店Bazaar。此前，亞馬遜于2月份開始為Bazaar招募賣家，承諾提供“無憂”送貨、零傭金和龐大客戶群。Bazaar主要銷售價格低于600盧比的無品牌產品，包括服飾、珠寶和家居等品類，Amazon Prime會員在Bazaar所購買的商品送達時間預計為4-5天。目前，Bazaar已在亞馬遜印度的Android應用程序中上線。

亞馬遜將通過Bazaar與印度時尚平臺Meesho直接競爭，該平臺在低成本電商領域持續取得進展。同時，Flipkart旗下平臺Shopsy也通過獨立應用銷售同類產品。亞馬遜印度發言人表示，亞馬遜將繼續代表客戶和第三方賣家進行投資和創新，嘗試擴展其電商垂直領域，以增強與消費者的互動。