內容概要：當前，我國將發展新質生產力作為推動高質量發展的核心任務和重要抓手，明確提出要加快培育新質生產力，構建現代化產業體系。龍崗區作為深圳的產業大區和創新高地，近年來積極響應國家和深圳市號召，將發展新質生產力作為推動經濟高質量發展的重要引擎。龍崗區新質生產力產業空間布局以“一核兩翼多節點”為總體框架，重點布局人工智能、集成電路、生物醫藥、新能源、安全節能環保、新材料等先進產業，推動“11+2”產業體系構建。

關鍵詞：龍崗區、新質生產力、人工智能、集成電路、低空經濟、“11+2”產業體系

一、新質生產力行業概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

總的來說，新質生產力是指以科技創新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業、新業態、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發展的重要引擎，是構建現代化產業體系的關鍵支撐。

二、深圳市龍崗區經濟運行情況

龍崗區作為深圳的產業大區，在電子信息、人工智能、生物醫藥等領域具有顯著優勢，其規上工業產值位居全國前列，為發展新質生產力奠定了堅實基礎。從經濟運行數據來看，根據深圳市地區生產總值統一核算結果，2024年，龍崗區地區生產總值5901.27億元，按不變價格計算，同比增長6.7%，超過年初確定的預期目標（6.5%）；全區規模以上工業企業增加值同比增長9.4%。

工業是龍崗經濟的核心引擎和堅實根基。在2024年“中國工業百強區”榜單中，龍崗區再次榮登榜首，創下“七連冠”的輝煌紀錄。龍崗區統計局數據顯示，2024年全區規模以上工業企業增加值同比增長9.4%，展現出強勁的發展動力。從行業細分來看，文教、工美、體育和娛樂用品制造業以25.0%的增速領跑，專用設備制造業增長15.8%，儀器儀表制造業增長12.8%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長12.1%。在產品產量方面，汽車儀器儀表大幅增長86.0%，集成電路增長34.4%，智能電視增長21.0%，智能手表增長17.6%，凸顯了龍崗工業的高質量發展態勢。

從市場主體看，2024年龍崗區展現出強勁的增長勢頭。數據顯示，全年新登記經營主體達12.1萬戶，總量94.2萬戶，穩居全市第二；其中企業數量達54.3萬戶，位居全市第一。資本市場方面，新增上市企業1家，總量達到47家；科技創新領域，新增國家高新技術企業204家，總量增至3612家；國家級專精特新“小巨人”企業新增31家，總量達111家；國家級制造業單項冠軍企業新增4家，總量達到8家。在重大項目引進方面，龍崗區新落戶投資額或產值超億元項目274個，同比增長34%，其中30億元以上項目6個、10-30億元項目11個。

科技創新是發展新質生產力的核心驅動力，在新質生產力的形成過程中發揮著主導作用。龍崗區在科技創新方面成績斐然，根據區政府工作報告顯示，全社會研發投入占GDP比重高達17.3%，PCT國際專利申請量突破5800件，兩項指標均位居全市首位。創新平臺數量從309家增加至334家，龍崗企業和高校參與的12個項目榮獲國家科學技術獎，占全市獲獎總數的46%。此外，全職院士人數從11人增至12人，省市創新創業團隊從54個增加至56個，引進和培養一流科技領軍人才及青年科技人才共計321人。憑借這些突出成果，龍崗區成功躋身全國創新百強區第四名。

根據政府規劃，未來，龍崗區將更加突出企業在科技創新中的主體地位，提供“精準滴灌”式的政策服務，力爭新增國家高新技術企業400家、專精特新“小巨人”企業20家、專精特新中小企業200家以上。同時，龍崗將大力支持高校、科研機構及領軍企業圍繞重點產業建設高水平創新平臺和載體，力爭創新平臺總數突破360家。此外，龍崗將鼓勵鏈主企業牽頭組建創新聯合體，積極參與各級關鍵核心技術攻關，完善科技金融服務支撐體系，全力打造創新成果持續涌現的“發源地”。

三、深圳市龍崗區新質生產力政策背景

當前，我國將發展新質生產力作為推動高質量發展的核心任務和重要抓手，明確提出要加快培育新質生產力，構建現代化產業體系。黨的二十大報告強調，要“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”，為新質生產力發展指明了方向。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要也明確提出，要“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”，為新質生產力發展提供了政策保障。作為中國特色社會主義先行示范區，

作為中國特色社會主義先行示范區，深圳肩負著在高質量發展中走在前列、勇當尖兵的重要使命。深圳市委市政府高度重視新質生產力發展，明確提出要“加快建設具有全球影響力的科技和產業創新高地”，并出臺了一系列政策措施，為龍崗區發展新質生產力提供了有力支撐。

龍崗區作為深圳的產業大區和創新高地，近年來積極響應國家和深圳市號召，將發展新質生產力作為推動經濟高質量發展的重要引擎。龍崗區政府陸續發布了《深圳市龍崗區關于促進生物醫藥產業高質量發展的若干措施》《龍崗區支持產業發展若干措施》《深圳市龍崗區創建人工智能全域全時應用示范區的行動方案（2024—2025年）》《深圳市龍崗區工業和信息化產業發展專項資金關于支持低空經濟產業發展實施細則》《深圳市龍崗區關于支持人工智能產業引領高質量發展若干措施》等多項政策措施，為新質生產力發展提供了強有力的政策保障。

從產業支持政策看，《龍崗區支持產業發展若干措施》圍繞構建企業全生命周期培育體系、支持重點產業壯大、推動重點集群發展、強化科技創新賦能、加大招商引資力度、加強產業發展保障等六大方面，提出了101條惠企措施，全面助力企業成長和產業升級。在支持產業集群發展方面，政策明確提出重點支持半導體與集成電路、軟件與信息服務、綠色低碳、生物醫藥和現代時尚五大產業集群建設，為龍崗區新質生產力發展提供了強有力的政策支撐。

四、深圳市龍崗區新質生產力產業空間布局及產業鏈集群

龍崗區新質生產力產業空間布局以“一核兩翼多節點”為總體框架，形成協同聯動、優勢互補的發展格局。“一核”指 以大運新城為核心，打造科技創新策源地和高端產業集聚區，重點布局人工智能、集成電路、生物醫藥等未來產業?！皟梢怼庇职ā拔饕怼焙汀皷|翼”，其中“西翼”是坂雪崗科技城、平湖金融與現代服務業基地為重點，打造數字經濟產業集群，重點發展軟件與信息服務、數字創意、現代時尚等產業?！皷|翼”是以寶龍科技城、國際低碳城為重點，打造綠色低碳產業集群，重點發展新能源、安全節能環保、新材料等產業。“多節點”是 在全區范圍內布局多個特色產業園區和創新載體，形成多點支撐、協同發展的產業生態。

從產業布局來看，深圳市在《深圳市培育發展未來產業行動計劃（2022-2025年）》中明確提出，將以光明科學城、河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區、西麗湖國際科教城、東部濱海國際生物谷、紅嶺新興金融產業帶，以及深圳國家高新區南山園區、坪山園區、寶安園區、龍崗園區、龍華園區為核心承載區，構建“6+5”未來產業布局體系，重點培育和發展未來產業。同時，《深圳市20大先進制造業園區空間布局規劃》遵循集中連片、產住分離的原則，在龍崗區規劃布局西部、中部和東部三大先進制造業園區，重點發展智能終端、現代時尚、數字創意、光載信息等產業，進一步強化龍崗區在先進制造業領域的核心地位。

目前，龍崗區已成功構建“IT（電子信息）+BT（生物醫藥）+低碳”三大產業集群，其中IT產業實力尤為突出。2020年，龍崗區與華為簽署《深圳市龍崗區工業互聯網和鯤鵬生態合作協議》，雙方在共建平臺、鯤鵬產業等領域展開全方位合作，進一步鞏固了龍崗在電子信息產業的領先地位。此外，龍崗區高標準規劃建設東、中、西三大先進制造業園區，重點聚焦11大戰略性新興產業集群——網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、軟件與信息服務、數字創意、現代時尚、新能源、安全節能環保、新材料、生物醫藥產業；以及2大未來產業——細胞與基因、可見光通信與光計算，全力推動“11+2”現代化產業體系高質量發展。

龍崗區圍繞新質生產力重點領域，著力打造人工智能、集成電路、生物醫藥、數字經濟和綠色低碳產業鏈集群。產業鏈布局如下：

五、深圳市龍崗區新質生產力——人工智能產業布局

人工智能作為推動新質生產力發展的核心動力，正引領全球科技革命和產業變革的浪潮。在此背景下，深圳市龍崗區憑借前瞻性的戰略眼光和強有力的執行力，積極布局人工智能產業，致力于構建具有國際競爭力的人工智能產業生態。

龍崗區高度重視人工智能產業集聚區的建設，通過精心規劃和打造特色產業園區，成功吸引了眾多人工智能上下游企業的入駐。龍崗坂田人工智能集聚區和龍崗大運人工智能集聚區作為龍崗區人工智能產業的重要載體，不僅匯聚了大量的人工智能企業，還形成了完整的產業鏈配套體系，為企業的快速發展提供了堅實的支撐。目前，龍崗區已經匯聚了超過200家涵蓋AI芯片、大模型等領域的人工智能企業，這些企業在各自的領域內取得了顯著的成就，如華為的昇騰A1系列芯片和昇騰A1計算集群、云天勵飛的“云天天書”系列大模型、優艾智合的晶圓盒搬運機器人等，共同構建了龍崗區人工智能產業的全產業鏈競爭優勢。

從產業鏈的角度來看，龍崗區在人工智能產業鏈方面進行了全面而深入的布局?；A層方面，龍崗區積極引進和培育高性能計算、大數據存儲與處理等關鍵技術企業，為人工智能算法的運行提供強大的算力支持。技術層方面，龍崗區聚焦機器學習、深度學習、自然語言處理等核心技術領域，推動算法優化和創新，提升人工智能技術的實用性和準確性。應用層方面，龍崗區廣泛布局智能制造、智慧城市、智慧醫療、智慧教育等領域，推動人工智能技術在各行業的應用落地，形成了一批具有示范效應的應用場景。

龍崗區在人工智能產業布局方面還注重長遠規劃和戰略引領。根據規劃，龍崗區將致力于打造成為全球計算產業的制高點和全球人工智能創新性應用的首發地。為此，龍崗區設定了明確的發展目標：力爭到2025年落地100個全域全時場景標桿項目，集聚300家人工智能企業，帶動人工智能產業規模達到千億級別。這一宏偉目標的實現，將為龍崗區乃至深圳市的經濟轉型升級和高質量發展注入強勁動力。

從產業鏈企業構成來看，深圳市龍崗區在人工智能領域匯聚了華為、寒武紀、云天勵飛等眾多優秀企業，涵蓋了芯片、算法、平臺、應用等多個環節，形成了較為完整的產業鏈，展現出強大的產業集聚效應和發展潛力。

六、深圳市龍崗區新質生產力——新能源產業布局

近年來，深圳市龍崗區在新質生產力的推動下，特別是在新能源產業領域，展現出了卓越的布局和發展潛力。龍崗區憑借其獨特的地理位置、堅實的產業基礎和前瞻性的政策導向，已逐步形成了以新能源產業為核心，上下游產業鏈緊密協同的發展格局。

龍崗區作為深圳市“20+8”產業集群發展部署中的新能源產業重點區域，正以前所未有的速度推進新能源產業的集聚與升級。其中，寶龍街道、坪地街道等地成為了新能源產業的主要集聚地，寶龍科技城、國際低碳城更是成為了龍崗區新能源產業的標志性產業集聚區。這些區域不僅匯聚了大量的新能源企業，還形成了完善的產業鏈配套，為龍崗區新能源產業的快速發展提供了堅實的基礎。

近年來，深圳市龍崗區積極布局新能源產業，涌現了一批優質的新能源產業鏈企業。其中，作為全球知名的汽車制造商和新能源解決方案提供商，比亞迪在龍崗區設有全球研發中心，專注于新能源汽車和儲能技術的研發與生產。比亞迪全球研發中心項目的落戶，是龍崗區新能源產業發展歷程中的一個重要里程碑。該項目的引入，不僅提升了龍崗區在全球新能源產業中的地位，還吸引了儲能、新能源、汽車零部件等制造業板塊以及上下游企業的入駐，為龍崗區新能源產業集群的形成注入了強大的動力。隨著比亞迪等龍頭企業的帶動，龍崗區的新能源產業有望在未來幾年內實現千億級的產值規模。

此外，龍崗區在新能源產業的細分領域也展現出了強勁的發展勢頭。特別是氫能產業，近年來龍崗區積極引進和培育了一批行業領軍企業，如中廣核新能源、潤世華、氫輝能源、東氫能源等，這些企業的入駐不僅推動了龍崗區氫能產業的集聚發展，還為龍崗區新能源產業的多元化發展提供了新的增長點。

七、深圳市龍崗區新質生產力——低空經濟產業布局

低空經濟作為一種新興經濟形態，是新質生產力的典型代表，發展低空經濟是中央作出的重大戰略部署，且相關政策體系也在不斷完善。在此背景下，龍崗區政協將《關于構建低空總部研發與制造集聚區，共創粵港澳大灣區“飛谷”的提案》確立為2024年度一號重點提案，該提案深度涵蓋了低空經濟發展的戰略導向、產業制造布局、基礎設施建設、運營策略及市場推廣等多個維度，為龍崗區低空經濟的長遠發展鋪設了清晰的路徑。

自2024年以來，龍崗區在低空經濟與空天產業領域持續深耕，率先成立了區屬國有企業——灣東低空產業促進公司，并成功建立了低空智能融合測試基地。此外，龍崗區還推動了全國首個智能融合低空系統（SILAS）在本地進行試點應用，并成功舉辦了首屆“空中F1”無人機超級聯賽。截至目前，龍崗區已匯聚了超過120家低空產業鏈上下游企業，低空經濟的發展迎來了前所未有的契機。

龍崗區作為深圳乃至粵港澳大灣區最早開始探索低空經濟創新發展的區域之一，擁有厚實的制造業“家底”和成熟的空域基礎設施資源。早在2022年，深圳·星河WORLD便率先引入了美團無人機運營配送服務，成為全國首個實現無人機配送的智慧園區。2023年10月，深圳·星河雙子塔西塔停機坪首飛成功，并成功開通深圳寶安機場、廣州機場、珠海機場、香港澳門等多地航線。2024年3月，項目榮獲龍崗區政府授予的“低空經濟與空天產業集群重點園區”稱號。如今，深圳·星河WORLD不僅是深圳“低空無人飛行”應用場景的先行探索區，也是全市無人機航線最為密集的區域之一。

目前，深圳·星河WORLD已吸引了包括高巨創新、華大北斗、美團、哈博森等在內的20余家低空領域領軍企業入駐，并設立了粵港澳大灣區數字經濟研究院低空經濟研究分院等科研機構。這些企業和機構在低空物流、傳感導航、飛行編隊訓練、飛行表演等多個領域展開深入研究與合作，共同致力于打造一個低空全產業鏈的龍頭企業總部集聚區，為龍崗區建設“深圳東部低空經濟試驗區”提供堅實的支撐與保障。

八、深圳市龍崗區新質生產力發展趨勢

龍崗區作為深圳的產業大區和創新高地，近年來積極布局新質生產力發展，取得了顯著成效。未來，龍崗區新質生產力發展將呈現以下趨勢：

1、產業高端化、智能化、綠色化轉型加速

龍崗區將致力于推動產業結構的優化升級，重點聚焦人工智能、集成電路、生物醫藥等高端產業領域，加速向價值鏈高端攀升。同時，龍崗區將深度融合新一代信息技術與實體經濟，推動生產方式、組織模式及商業模式的智能化變革，提升整體產業的智能化水平。在綠色發展方面，龍崗區將堅持生態優先原則，推動資源節約集約利用，促進經濟社會發展全面綠色轉型，構建綠色、低碳、循環的現代產業體系。

2、創新驅動能力持續增強，構建科技創新生態

龍崗區將加快建設一批高水平科技創新平臺，為區域內的科技創新活動提供堅實的硬件與軟件支撐。同時，龍崗區將出臺一系列政策措施，鼓勵企業加大研發投入，突破關鍵核心技術瓶頸，提升企業的自主創新能力。此外，龍崗區還將大力引進和培育高層次人才和創新團隊，為新質生產力的發展提供持續的人才智力支撐，構建完善的科技創新生態系統。

3、產業生態優化升級，打造競爭力產業集群

龍崗區將加強產業鏈上下游企業的協同合作，促進產業鏈的整合與優化，打造更具競爭力的產業集群。同時，龍崗區將完善科技金融服務體系，創新融資模式，為企業提供多元化的融資渠道，助力企業的快速成長與發展。在創新創業環境方面，龍崗區將持續優化政策環境，提升服務水平，激發全社會的創新創業活力，形成良好的創新創業氛圍。

4、開放合作水平不斷提升，融入全球科技治理

龍崗區將充分利用粵港澳大灣區的建設機遇，深化與港澳地區在科技創新、產業發展等領域的合作與交流，共同推動新質生產力的發展。同時，龍崗區將積極參與全球科技治理，加強與國際先進地區的科技交流與合作，共同應對全球性科技挑戰，推動新質生產力的全球化發展。通過開放合作，龍崗區將進一步拓展國際市場，提升區域科技創新能力與產業競爭力。