2021年6月2日，從四川省經濟和信息化廳獲悉，為了落實“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，加快構建“5+1”現代產業體系，促進民營經濟健康發展，發展一批“領航”企業、“頭部”企業和“鏈主”企業，加快做大做強大工業領域企業(包括集團，以下均同)，推動全省工業高質量發展，經濟和信息化廳會同財政廳研究制定了《四川省激勵工業領域大企業大集團跨越發展暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并于2021年6月7日前面向社會征求意見。自2021年8月1日施行，有效期為2年。

    對于工業領域包括的范圍，《征求意見稿》規定，工業領域包括工業(采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)和信息傳輸、軟件和信息技術服務業。激勵的時間段以當年發布的榜單、上年度發生的數據信息為準。

    一、激勵“三類企業500強”200--1000萬

    《征求意見稿》稱，激勵對象適用于如下標準的企業：一是主營業務聚焦國家和省委、省政府確定的發展方向的工業領域企業。“如電子信息、裝備制造、能源化工、食品飲料、先進材料和數字經濟等‘5+1’現代產業體系中的企業。”經濟和信息化廳相關負責人表示。

    二是首次進入“世界企業500強”“中國企業500強”和“中國民營企業500強”榜單(即“三類企業500強”)的工業領域企業；三是年度營業收入每新跨過一個100億元以上臺階(含100億元)和每新跨過1000億元臺階的工業領域企業。

    榜單采信依據分別為：“世界企業500強”以《財富》雜志當年發布的排行榜為準；“中國企業500強”以中國企業聯合會、中國企業家協會當年發布的排行榜為準；“中國民營企業500強”以中華全國工商業聯合會當年發布的排行榜為準。

    《征求意見稿》規定，激勵方式分為入榜激勵和跨臺階激勵兩種。對于入榜激勵的額度分別為：對新晉“世界企業500強”工業領域企業給予一次性1000萬元激勵；對新晉“中國企業500強”工業領域企業給予一次性500萬元激勵；對新晉“中國民營企業500強”工業領域企業給予一次性200萬元激勵。

    對于跨臺階激勵的額度分別為：對在工業領域具有帶動作用的“領航”企業、“頭部”企業和“鏈主”企業且當年營業收入每新跨過一個100億元級臺階，給予200萬元激勵(不及或持平以往年度臺階水平的除外)。其中，一次性跨過多個100億元級臺階的，按照300萬元給予激勵；

    對于在工業領域具有帶動作用的“領航”企業、“頭部”企業和“鏈主”企業且營業收入每新跨過1000億元級臺階的，一次性激勵500萬元；對于工業領域企業同時符合跨臺階激勵和入榜激勵中任意子項的，不重復激勵，采取就高原則給予激勵。

    此外，《征求意見稿》規定，符合上述激勵條件的工業領域企業，當年獲得省級財政其他支持的，仍可享受本辦法激勵政策。符合入榜激勵標準，在自主申請期終止前，未提交申請材料的企業，不納入本年度激勵范圍。

    二、主營業務符合國家和省產業發展方向

    事實上，工業領域企業獲得激勵是有條件的。《征求意見稿》規定，入選企業的主營業務必須符合國家和省產業規劃發展方向。“比如，高污染、高能耗類企業是擴大不能入選的。”經濟和信息化廳相關負責人表示。

    《征求意見稿》規定的其他條件分別為：具有獨立法人資格的企業，即符合國家大型企業劃型標準的工業領域企業，涵蓋其合并報表中的全資子公司、全資分公司及控股公司；企業中工業領域營業收入占全部營業收入比重不低于30%且工業領域為主要板塊；依法合規經營，依法納稅，如實提供第三方會計師事務所出具的完整審計報告等數據資料。

    值得注意的是，《征求意見稿》要求，入選企業必須是履行社會責任、信用良好的企業。企業及其合并報表中的全資子公司、全資分公司及控股公司在當年無重特大群體性事件、重特大質量事故、重大及以上安全生產事故、重大及以上環境污染事件；無欠繳各項社會保險費用；無逾期不良貸款；未被列入“信用中國”網上公布的“失信黑名單”和“重點關注名單”，未被列入“國家企業信用信息公示系統”中“經營異常名錄”和“嚴重違法失信企業名單”。

    在激勵資金管理方面，《征求意見稿》規定，遵循“自愿申請、公開透明、據實獎補”的原則，由省級財政預算安排，在省級工業發展資金中統籌列支。企業應當依法依規使用激勵資金，用于促進企業(集團)擴大規模、提質增效等發展事項。資金績效、監督管理由經濟和信息化廳、財政廳等部門按照省級工業發展專項資金管理辦法等有關規定執行。

    此外，《征求意見稿》規定的工作程序為：企業申請、初審上報、專家評審、部門會商、社會公示和實施激勵。