綜合體這個月底就要建好啦，這回停車、吃飯、理發都方便了！”五一勞動節剛過，石景山區魯谷街道六合園南社區的老街坊們見面嘮嗑，“綜合體”成了掛在嘴邊的高頻詞兒。

    大家說的這個“綜合體”，全稱“六合園南老舊小區便民綜合體”，是集立體停車、屋頂廣場、便民服務等多功能為一體的三層建筑，這是社區黨委統籌各方引入社會資本參與建設的便民項目。

    老舊小區改造，是當前城市更新、基層治理的大事兒，它既包含因地制宜的“改”，又要有提質升級的“造”，工作頭緒之多，“擇”清楚并非易事。就拿六合園南社區來說，有不少多年的“老大難”：小區空間布局分散，缺少綜合服務功能，造成不少老街坊日常不便；停車“搶位”，出車像走“華容道”；排水不暢，樓體外墻脫落……可以說小區既有“基礎病”，又有“并發癥”。

    從哪兒“開刀”施治？從去年5月2日開始，在社區黨委會統籌下，社區居委會、物管會、設計團隊三方組成入戶小組，調研居民們的改造意見。630戶居民，三次“覆蓋調查”，六合園南社區黨委副書記、物管會副主任孫小平甚至在社區門口“支起了攤兒”，向過往居民介紹改造方案，同時還召開多次“老街坊議事會”。

    “在整個過程中，我們始終與居民商量著辦，把他們的知情權作為第一考慮要素，什么不行就改什么、缺少什么就補什么。” 六合園南社區黨委書記于雄伯介紹，歷時一個月，居民的意見逐漸趨于統一，七成以上居民贊成改造，上述 “便民綜合體”的改造項目就是這樣決定下來的。

    大家都同意改造就能順利嗎？事實可沒那么簡單。樓外體施工不能影響居民休息，不能搞“拉鏈兒”工程招人煩……在黨委統籌下，物管會在社區門口豎起了一塊“心愿墻”，居民們有什么建議可以隨時貼上墻，物管會隨時改進。于雄伯說，大家心氣兒順了，改造也就水到渠成了。

    然而這一切還都只是“面子”，要說“里子”，街道黨委還有更加深層的考慮：那就是如何通過改造形成小區可持續發展？為此，社區在招標文件中明確了投資回收渠道和年限，被引入的社會力量——愿景集團投資后，可以在一定年限內利用改造項目運營，同時每年向物業進行資金反哺，這就給物業服務穩定升級、居民養成“家園意識”“受益付費”意識贏得了緩沖時間。

    “一體化招標”吸引社會力量、“一攬子改造”統一里子和面子工程、“一本賬統籌”讓社區有了可持續發展的機遇、“一盤棋治理”彰顯基層黨組織的協調統籌。“四個一”的改造思路正在把這個老舊小區引入健康發展的新軌道。