不用繳社保、不要求居住年限、不在就業年限上設限……

    落戶政策真的放！開！了！

    近日，廣西率先在戶籍改革方面放出大招，規定全面放開落戶政策。

    這一放開可不得了，戶籍政策立馬上了熱搜。

    不少網友更是腦洞大開：“農民進城了，樓市的‘接盤俠’來了，房價又要上天了。”

    真是這樣嗎？ 

    其實，早在2014年，我國就提出了“促進約1億農業轉移人口落戶城鎮”的目標。

    這都9012年了，還有人認為1億農民進城是為了接盤樓市，真心醉了。

    農民進城到底是不是來當接盤俠的？結合各地的戶籍改革目標和國家政策導向，相信您不難作出判斷——

    一線城市：控制人口規模，堅決穩住房價

    從31個省區市公布的戶籍制度目標來看，一線城市的戶籍改革以人口控制為重點。

    其中，北京提出到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內，城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。

    上海提出到2020年，全市常住人口規模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優化。
不難看出，戶籍政策也需要因地制宜、因城施策。

    就一線城市而言，戶籍政策不僅不會放松，反而要控制人口。

    可以預見的是，北上廣深這樣的一線城市未來會繼續利用好積分落戶政策，仍然會以社保和居住年限為重要的積分落戶依據，調控人口規模，不搞盲目擴張，保持房價平穩。

    非一線城市：有的放開、有的放寬，推高房價不現實！

    非一線城市的戶籍改革思路跟一線城市的不盡相同。

    比如，二三線城市區域中，浙江提出到2020年末，常住人口達到總量5750萬人左右，戶籍人口5100萬左右；江蘇提出到2020年，實現城鄉基本公共服務均等化全覆蓋的常住人口城鎮化率達到72％，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小到5個百分點；
更低線的城市區域中，廣西已經率先全面放開了落戶政策；貴州提出到2020年，戶籍人口城鎮化率提高到43％；甘肅提出到2020年，實現240萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標任務……

    那位可能會問了，為啥一線城市管得嚴，其他地方會管得相對松些呢？

    問題的答案，國家發展改革委已經在今年發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中已經作出了明確回答，任務指出：

    1、城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；

    2、城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制；

    3、超大特大城市要調整完善積分落戶政策

    不可否認，隨著落戶政策的放開放寬，人口流動的趨勢會影響地區房價。

    但要注意的是，真正帶來人口增量的地區是非一線城市，并且更多地集中在地級及地級以下城市。

    對此，中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，即使低線城市存在去庫存的需要，但購房也是一個逐步的過程，從客觀層面上看，農民進城沒有推高房價的可能性。

    同時，農民進城也不一定非要買房不可，農民也很難在短時間內負擔起城市的房價，在就業地長期租房將會是大部分農民進城的實際需求，購租并舉的住房制度將成為樓市政策的重要方向。

    農民不是樓市的“接盤俠”

    農民從農村走向城市，是隨著城鎮化進程不斷推進產生的客觀結果，城鎮化過程中客觀上多多少少影響房地產市場也是正常現象。

    但是，放開戶籍的本質絕不等同于放松樓市調控！

    國家發改委發展戰略和規劃司司長陳亞軍明確指出，不管戶籍制度怎么改，“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位是必須堅持、不能動搖的。

    因此應該始終把房地產平穩健康發展這個底線堅持好，城市既要滿足剛性和改善性的住房需求，同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”，防止房價大起大落。

    同時，取消城市落戶限制也并不是放棄對人口的因城施策，作為大城市要嚴格控制好人口總量，小城市要想辦法留下人口為城市發展做貢獻。

    農民進城并不是來當樓市“接盤俠”的，農民的市民化將有效帶動投資和消費，鼓勵農民購房也可以倒逼房地產市場改革。因此，國家一定會劃定好金融的安全線，設定政策的邊界線，保持房價平穩，讓廣大農民在城里買得安心、住得放心、生活得舒心。